統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化
作者:曹鐘雄(綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)院長助理、數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長)
以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出推進新型工業(yè)化的重大戰(zhàn)略部署,推動我國新型工業(yè)化邁出堅實步伐。新時代新征程,需立足新發(fā)展階段,深刻把握推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律,積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。特別是要堅持系統(tǒng)觀念,將新型工業(yè)化與提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、加快科技創(chuàng)新、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等統(tǒng)籌推進,為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。我們推進新型工業(yè)化,必須正確認識所處的歷史方位和發(fā)展階段,明晰新發(fā)展階段對我國工業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程提出的新要求。我國已建成門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一,有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。同時也要看到,在工業(yè)規(guī)模不斷擴大的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平還有待提升,一些關(guān)鍵核心技術(shù)面臨“卡脖子”難題。工業(yè)發(fā)展面臨從以簡單的擴量為主向量質(zhì)齊升轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn),我國正處于從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的重要關(guān)口。這就要求我們把握新發(fā)展階段的特征要求,以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推進新型工業(yè)化,向生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式的變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域布局的優(yōu)化等多維度、深層次、高水平方向邁進。
縱觀全球數(shù)百年工業(yè)化歷程,工業(yè)始終處于大國經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。對我國而言,新型工業(yè)化是信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,也是推進中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力量。新型工業(yè)化不僅要解決我國工業(yè)大而不強、全而不精的問題,還要做好實現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的大文章,發(fā)展先進制造、高端制造、智能制造。特別是要以新型工業(yè)化的新思維、新方法,推動形成有利于人與自然和諧共生的生產(chǎn)方式,引領(lǐng)帶動經(jīng)濟、科技、社會、文化全方位變革升級,在中國特色新型工業(yè)化道路上不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動能。
推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程,要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程,加快構(gòu)建有利于推進新型工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),培育一批世界級先進制造業(yè)集群,加快制造強國建設(shè)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,是推進新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件。要聚焦數(shù)字經(jīng)濟、新能源、航空航天等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面實現(xiàn)突破。要實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),建設(shè)自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不掉鏈子。要在堅持自主可控的基礎(chǔ)上,實施高質(zhì)量“引進來”,在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的彈性和韌性,強化與國際接軌,建立起能夠與國際兼容的新型工業(yè)化系統(tǒng)生態(tài)。
科技創(chuàng)新是工業(yè)化的重要引擎,是推進新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要以數(shù)實融合為重要抓手,集中優(yōu)勢力量推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化??萍紕?chuàng)新要面向推進新型工業(yè)化,把握先進科技發(fā)展趨勢,把新型工業(yè)化作為科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域,加強基礎(chǔ)研究和前沿探索,推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,提升新型工業(yè)化的科技含量。
高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,是推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略依托。市場是最稀缺的資源,推進新型工業(yè)化需要統(tǒng)一大市場的有力支撐,必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,支持企業(yè)加強與國內(nèi)市場需求的適配性,推出新產(chǎn)品,培育新技術(shù),鍛造新產(chǎn)業(yè)。要強化要素和資源市場對新型工業(yè)化的重要保障作用,著力推動資本、土地、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素順暢流動和高效配置,更好適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需要。特別是要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展趨勢,加快數(shù)據(jù)要素市場培育,著力打通數(shù)據(jù)壁壘,打破“數(shù)據(jù)孤島”,釋放數(shù)據(jù)要素價值,以要素市場高水平建設(shè)促進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,切實增強推進新型工業(yè)化的動力活力。
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