促進民營經(jīng)濟發(fā)展,一個縣城的啟示
2023年,民營經(jīng)濟貢獻了全省近70%的地區(qū)生產總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量……
近日,福建省在省級兩會期間亮出這份民營經(jīng)濟成績單。
每年年初,地方兩會都會成為外界洞察中國經(jīng)濟走向的窗口。相較于全國民營經(jīng)濟“五六七八九”的貢獻格局,福建民營經(jīng)濟“七七七八九”的特征,頗為亮眼。
提到福建、提到民營經(jīng)濟,不得不提及一個地標城市——福建晉江。
今年第一個工作日,國家發(fā)改委在晉江組織召開了創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會?!靶履甑谝粫痹谝粋€縣級市召開,指向性意義明顯。
在中國民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,晉江的確是一個值得剖析的樣本。
你可能不知道晉江是個僅有700多平方公里的縣城,但你一定聽說過,安踏、盼盼、七匹狼、恒安、勁霸男裝、鴻星爾克、九牧王、特步、喬丹、貴人鳥、361°、德爾惠、金萊克、喜得龍……
沒錯,這些耳熟能詳?shù)膰衿放贫紒碜詴x江。
20多年前,習近平總書記在福建工作期間,發(fā)現(xiàn)了晉江這個極具代表性的樣本,并通過深入的調查和思考,總結提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內涵的“晉江經(jīng)驗”。
在中央黨校(國家行政學院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌看來,“晉江經(jīng)驗”的核心內涵就是發(fā)展,特別是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、大力發(fā)展實體經(jīng)濟,依靠發(fā)展實現(xiàn)共同富裕。
20年間,晉江地區(qū)生產總值從2002年的277億元增加到2022年的3207億元,成為全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一,相當于20年里再造了10個晉江。
從某種意義上說,晉江改革開放的成就史,就是民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史。晉江近20年的跨越式發(fā)展,彰顯了“晉江經(jīng)驗”在當下,對于促進民營經(jīng)濟發(fā)展依然具有重要價值。
2023年,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復回升態(tài)勢,經(jīng)濟增速實現(xiàn)預期目標,結構優(yōu)化呈現(xiàn)不少新亮點。但同時必須看到,當前,經(jīng)營主體預期不穩(wěn)、信心偏弱的現(xiàn)象依然存在,輿論場上,“離場論”“國進民退”等論調不時沉渣泛起。
廓清迷霧、提振信心,需要亮明態(tài)度,更需要實招硬招。
去年7月,被稱為“民營經(jīng)濟31條”的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》公布,全是干貨的31條措施中,“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”寫入其中。
中國人民大學應用經(jīng)濟學院副院長魏楚認為,在目前中國大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,重提“晉江經(jīng)驗”非常有必要,這是在追尋過去成功做法基礎上尋找突破口。中國各地民營經(jīng)濟發(fā)展的程度有高有低,速度有快有慢,需要因時因地靈活應用“晉江經(jīng)驗”。
只要發(fā)展改革在路上,“晉江經(jīng)驗”就不會褪色??偨Y來看,當前傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展好“晉江經(jīng)驗”主要是把握好其中的四條精髓要義:
一是重視民營經(jīng)濟發(fā)展。要完善政策體系,促進司法公正,切實保護民營企業(yè)財產權益、創(chuàng)新權益和自主經(jīng)營權,給企業(yè)以明確的方向、穩(wěn)定的預期。
二是重視實體經(jīng)濟發(fā)展。要把實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的著力點,依靠資源稟賦結構和比較優(yōu)勢,科學選擇產業(yè)發(fā)展方向,努力把產業(yè)做優(yōu)、做出特色、做出規(guī)模。利潤率偏低是制約實體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,要促進各類資源要素向實體經(jīng)濟聚集,提高實體經(jīng)濟利潤率。
三是重視創(chuàng)新發(fā)展。“晉江經(jīng)驗”的重要一條就是科技創(chuàng)新。鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,全面加強原始創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四是處理好政府與市場的關系。“晉江經(jīng)驗”強調堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟,始終要求堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務。
去年,福建全省引進民企制造業(yè)項目2280個,民間制造業(yè)投資增長8.1%,新登記民營經(jīng)營主體112.8萬戶、增長9.1%。
去年年底,晉江在部署2024年工作時提出八項重點任務,居首的就是“以新型工業(yè)化為突破,加快建設中國民營經(jīng)濟強市”:推動高新企業(yè)超900家、專精特新企業(yè)超100家、戰(zhàn)新企業(yè)超200家、科技小巨人企業(yè)超200家……
20年里再造10個自己的晉江,依然在探索新的經(jīng)驗。
處一隅而觀全局?!皶x江經(jīng)驗”為什么行?福建民營經(jīng)濟為什么能?中國民營經(jīng)濟發(fā)展該如何促進?
一個縣的啟示,具體而鮮活。
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