中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕 張藝 尹希寧

　　北京市市長(zhǎng)殷勇1月21日在北京兩會(huì)上所作的政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）含“青”量十足：干事、就業(yè)、住房、育兒等與青年發(fā)展密切相關(guān)的話題在1萬(wàn)字的報(bào)告中都有體現(xiàn)，也引發(fā)不少北京兩會(huì)代表委員的關(guān)注、建言。

　　教育、科技、人才是北京的優(yōu)勢(shì)，更是北京率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐。這些優(yōu)勢(shì)持續(xù)高質(zhì)量的提升一定離不開(kāi)青年的助力，布局未來(lái)重點(diǎn)工作的報(bào)告拿出不少筆墨給年輕人，可以看到北京對(duì)年輕人誠(chéng)意滿滿。

　　為各類人才提供各顯其能的創(chuàng)新舞臺(tái)

　　報(bào)告提到，北京將全力打造高水平人才高地，在引才、育才、留才上做大文章。實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家特殊引才計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)更多科技領(lǐng)軍人才、卓越青年科學(xué)家和杰出青年人才；支持共建產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，深化工程碩博士培養(yǎng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)，大力培養(yǎng)集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和復(fù)合型人才。

　　事實(shí)上，“加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才尤其是青年人才培養(yǎng)引進(jìn)”已是北京2023年著力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。“全力打造高水平人才高地”此次更被列入2024年北京重點(diǎn)任務(wù)清單，該領(lǐng)域明確了7條具體任務(wù)，是北京“聚力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”的重要部分。

　　報(bào)告還提到，北京還將完善人才落戶、住房等支持政策，更大力度保障各類科技企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，給予科研人員更多自主權(quán)，為各類人才提供各顯其能的創(chuàng)新舞臺(tái)。

　　北京一直高度關(guān)注青年科技人才的發(fā)展。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京市自然科學(xué)基金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超過(guò)50%的項(xiàng)目由40歲以下青年科技人才承擔(dān)，還在全國(guó)率先設(shè)立本科生“啟研”計(jì)劃。此前，首批資助的193位本科生，項(xiàng)目選題均聚焦基礎(chǔ)學(xué)科與前沿領(lǐng)域。這些年輕人中，97.4%經(jīng)歷過(guò)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)，73.6%發(fā)表過(guò)研究論文，科研潛力較大。

　　北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年北京將擴(kuò)大本科生“啟研”計(jì)劃項(xiàng)目試點(diǎn)范圍，將資助端口前移。打造“北京英才計(jì)劃”品牌，推動(dòng)高校、中學(xué)聯(lián)合開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新后備人才前置培養(yǎng)課程。

　　一些代表、委員還從自己的行業(yè)領(lǐng)域關(guān)注青年成才。從一名打工妹成長(zhǎng)為燒麥技藝傳承人，北京市人大代表、北京前門都一處餐飲有限公司副經(jīng)理吳華俠最懂得人才的重要性。

　　吳華俠十幾歲就來(lái)到北京打工，當(dāng)時(shí)不善言辭的她熱愛(ài)手工，專注學(xué)習(xí)技藝，苦練本領(lǐng)，年紀(jì)輕輕就成為老字號(hào)的非遺傳承人，如今她在都一處已工作20多年，師傅退休后成了接班人。

　　“我最關(guān)注老字號(hào)發(fā)展和非遺技藝傳承，核心關(guān)鍵點(diǎn)都是人?！眳侨A俠說(shuō)，人才短缺是當(dāng)前非遺項(xiàng)目的共同難點(diǎn)，雖然目前職業(yè)教育越來(lái)越被重視，未來(lái)可以成為一個(gè)重要的人才來(lái)源。但現(xiàn)有的人才引進(jìn)政策、職業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)認(rèn)可程度等因素仍無(wú)法吸引年輕人扎根一線、苦練技藝。

　　吳華俠建議，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，未來(lái)可以鼓勵(lì)高校、中職和技校，與老字號(hào)企業(yè)共同培養(yǎng)各類適用的人才，為老字號(hào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。

　　她還提出，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)相應(yīng)系列的專業(yè)職稱，探索開(kāi)發(fā)老字號(hào)特有的職業(yè)工種的職稱評(píng)定、職業(yè)技能認(rèn)定，將老字號(hào)傳承等特殊崗位骨干納入各類高級(jí)別人才認(rèn)定評(píng)定中，為這些核心技藝人員做好保障，讓他們更安心地去鉆研技藝，實(shí)現(xiàn)招人、用人、育人、留人的發(fā)展目標(biāo)。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　青年關(guān)心的就業(yè)、住房和生育也是北京今年要辦好的民生實(shí)事。

　　報(bào)告明確，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，今年將促進(jìn)12萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、4萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障，讓更多勞動(dòng)者技有所施、才有所用、勞有所得。

　　審議、討論報(bào)告時(shí)，不少代表、委員對(duì)年輕人的就業(yè)話題都十分關(guān)注，尤其來(lái)自基層的代表、委員都發(fā)表了真知灼見(jiàn)，很多建議都來(lái)自一線調(diào)研。

　　不久前，北京市政協(xié)青聯(lián)團(tuán)體曾對(duì)北京市29所院校的2024屆畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)研，結(jié)果顯示其中22%的被調(diào)研畢業(yè)生有“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”“不就業(yè)”傾向，這一群體中近九成“沒(méi)有職業(yè)規(guī)劃”或是“職業(yè)規(guī)劃不清晰”。

　　51%的被調(diào)研畢業(yè)生希望能夠得到有效的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)來(lái)解決求職擇業(yè)過(guò)程中的困難，82%的被調(diào)研畢業(yè)生會(huì)選擇通過(guò)信息咨詢平臺(tái)獲取就業(yè)咨詢。

　　針對(duì)調(diào)研結(jié)果，北京市政協(xié)青聯(lián)團(tuán)體在此次北京兩會(huì)上提交了關(guān)于通過(guò)“就業(yè)畫(huà)像”提升大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育質(zhì)量的提案，建議開(kāi)發(fā)畢業(yè)生的“就業(yè)畫(huà)像”數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，能夠針對(duì)畢業(yè)生自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷、專業(yè)水平、興趣性格、社會(huì)化能力、綜合就業(yè)能力等，依托數(shù)據(jù)分析，繪制個(gè)性化的“就業(yè)畫(huà)像”，為畢業(yè)生就業(yè)及職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)提供科學(xué)支撐，助力就業(yè)崗位精準(zhǔn)匹配。

　　同時(shí)，北京市政協(xié)青聯(lián)團(tuán)體還關(guān)注到了青年創(chuàng)業(yè)群體融資難、融資貴問(wèn)題。在提交的關(guān)于對(duì)北京市青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作的提案中，北京市政協(xié)青聯(lián)團(tuán)體建議，搭建平臺(tái)，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的資金扶持力度。

　　提案建議，擴(kuò)大政策覆蓋面，降低申請(qǐng)門檻，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)傾斜力度，聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先處理其短期貸款需求，精簡(jiǎn)審批手續(xù)，允許合理展期。

　　北京市政協(xié)共青團(tuán)和青聯(lián)界別還提交了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)青年人高質(zhì)量就業(yè)的提案。提案建議，相關(guān)職能在規(guī)劃編制、政策制定過(guò)程中，要著重考慮對(duì)青年參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的支持。針對(duì)新就業(yè)群體日漸龐大，提案建議，擴(kuò)大和完善個(gè)人能力的官方認(rèn)證范圍，及時(shí)更新對(duì)新職業(yè)的官方認(rèn)可和權(quán)威背書(shū)，讓青年人獲得更具時(shí)效和更為完善的職業(yè)評(píng)價(jià)和崗位認(rèn)定，提升青年的職業(yè)獲得感和個(gè)人價(jià)值，尤其是對(duì)于新職業(yè)認(rèn)定、新崗位確定和新能力驗(yàn)證。

　　在關(guān)于促進(jìn)首都高校青年群體就業(yè)的提案中，北京市政協(xié)共青團(tuán)團(tuán)體還建議，要高度重視關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)人才“缺口”問(wèn)題，堅(jiān)持“引育并舉”，加強(qiáng)緊缺人才引進(jìn)綠色通道建設(shè)，采取“訂單式”“定制式”人才培養(yǎng)新模式；將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入高等教育產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制評(píng)價(jià)，構(gòu)建和完善與時(shí)俱進(jìn)的人才培養(yǎng)體系。

　　心系青年人的安居樂(lè)業(yè)

　　一些民生工作也與年輕人直接相關(guān)，報(bào)告提到要完善租購(gòu)并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求，著重解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，今年將建設(shè)籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套，竣工各類保障性住房8萬(wàn)套。

　　2024年，北京將完善生育支持政策，加快普惠托育體系建設(shè)，新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)。2023年，北京新增普惠托位超過(guò)6000個(gè)。1月20日，北京市政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩在 “市民對(duì)話一把手”節(jié)目上表示，新增托位以公辦幼兒園下沉辦托為主，同時(shí)發(fā)揮各方力量，鼓勵(lì)街道、社區(qū)、單位等提供優(yōu)質(zhì)托位，并在降低收費(fèi)、保質(zhì)量上發(fā)力。

　　今年，北京還計(jì)劃新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，持續(xù)深化“雙減”工作。2023年，北京新增中小學(xué)學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對(duì)全覆蓋。今年還將擴(kuò)大通學(xué)公交試點(diǎn)范圍。在兒童就醫(yī)方面，北京將強(qiáng)化兒科服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)兒科門診。

　　報(bào)告中還有一些重點(diǎn)工作不直接帶“青”字，但卻與青年的安居樂(lè)業(yè)密切相關(guān)。例如，報(bào)告提出，北京要做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好賦能首都高質(zhì)量發(fā)展。北京市政協(xié)共青團(tuán)團(tuán)體對(duì)青年消費(fèi)場(chǎng)景布局及消費(fèi)活力空間特征展開(kāi)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)北京青年消費(fèi)活力存在明顯的空間異質(zhì)性，區(qū)域發(fā)展不平衡，不同類型服務(wù)設(shè)施的空間集聚區(qū)域有差異，與青年居住分布存在一定錯(cuò)位，消費(fèi)空間布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在關(guān)于優(yōu)化青年消費(fèi)空間布局的提案中，北京市政協(xié)共青團(tuán)團(tuán)體建議，商務(wù)部門加快構(gòu)建“國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、城市消費(fèi)中心、地區(qū)活力消費(fèi)圈和社區(qū)便民生活圈”四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)。此外，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，在青年聚居區(qū)域開(kāi)拓新的消費(fèi)商圈；創(chuàng)造青年消費(fèi)新特色，著力提升旅游景區(qū)以及環(huán)球影城、歡樂(lè)谷、798等文創(chuàng)園區(qū)影響力，提供高品質(zhì)、沉浸式購(gòu)物體驗(yàn)，帶動(dòng)青年消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)，打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的特色消費(fèi)地標(biāo)、融合消費(fèi)打卡地、品質(zhì)消費(fèi)生活圈等。