焦點(diǎn)訪談:巡查隱患 防患未然
央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):“安全”,無小事。安全生產(chǎn)和消防工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基石。每當(dāng)有生產(chǎn)事故或者火災(zāi)事故發(fā)生,都會(huì)讓人痛心不已。而隱患往往早就已經(jīng)存在,也許是設(shè)備老化,也許是安全制度有漏洞,也許是人員的安全意識(shí)不到位等等。一個(gè)個(gè)平時(shí)看著不起眼的小環(huán)節(jié),卻可能釀成要命的大事故。2023年11月初,國(guó)務(wù)院2023年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查正式啟動(dòng),20個(gè)考核巡查組陸續(xù)進(jìn)駐31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展考核巡查。
這是海南大學(xué)南門夜市的一條小吃街,吸引著來自全國(guó)各地的游客。每到晚上,各個(gè)攤檔前人頭攢動(dòng),熱鬧非凡。夜市人員密集,又要用到明火,這些流動(dòng)商販?zhǔn)褂玫钠垦b燃?xì)馐欠癜踩P(guān)系重大。2023年,海南省已經(jīng)針對(duì)這些場(chǎng)所的燃?xì)獍踩珕栴}進(jìn)行了隱患排查,但是在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),問題閥門、問題軟管等情況還是沒有整治徹底。不僅爐灶沒有熄火保護(hù)裝置,眼前的這個(gè)液化石油氣上的燃?xì)饽z管已經(jīng)明顯老化,存在安全隱患。除了膠管、減壓閥和泄漏報(bào)警器不符合標(biāo)準(zhǔn),這些液化氣鋼瓶上的二維碼也有問題。
近年來,為了有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求對(duì)液化氣鋼瓶建立電子檔案,建立追溯系統(tǒng)。通過掃描二維碼,就可以對(duì)鋼瓶進(jìn)行監(jiān)管,方便用戶辨別該氣瓶是否合格。
現(xiàn)場(chǎng)無法正常溯源的液化氣鋼瓶,并不是商家遺漏或者疏忽導(dǎo)致的個(gè)案,專家連續(xù)三次抽取液化氣鋼瓶進(jìn)行掃碼,結(jié)果都有問題,最后一次掃碼后雖然信息完整,但追溯系統(tǒng)的充裝信息與氣瓶上的充裝合格信息并不相符。充裝合格證顯示最新一次充裝是在2023年,追溯系統(tǒng)則顯示為2022年。
海南省??谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備科科長(zhǎng)李勝華:“它有兩家不同的氣瓶信息化的企業(yè)在做充裝記錄,一個(gè)是二級(jí)充裝站的A公司,還有全市統(tǒng)一的B公司。我們及時(shí)跟兩家數(shù)據(jù)的工作人員進(jìn)行了碰面會(huì),了解到一些瓶數(shù)據(jù)上傳的信息存在一些上傳不及時(shí)或者跳轉(zhuǎn)出來顯示不規(guī)范、不完善的情況?!?/p>
考核巡查過后,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)?shù)匾讯酱俅嬖陔[患的商戶進(jìn)行整改,液化石油氣鋼瓶信息開發(fā)公司也已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化。1月10日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,商家已經(jīng)將廚房和門店進(jìn)行全面升級(jí)改造,按最新燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通了管道燃?xì)狻?/p>
考核巡查組在檢查中發(fā)現(xiàn),除了海南,在全國(guó)其他地方,部分燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)安全管理漏洞頗多,存在諸多安全隱患。
考核巡查組在上海一個(gè)燃?xì)夤?yīng)站檢查發(fā)現(xiàn),這個(gè)燃?xì)庹咀疃嗫梢詢?chǔ)存563瓶YSP35.5型的滿瓶燃?xì)?,燃?xì)庹緦?duì)外公示的數(shù)量是560瓶,但現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存數(shù)量高達(dá)840瓶,而且倉庫還有大量滿瓶和空瓶狀態(tài)的燃?xì)馄窟B閥門的手輪都沒有。
考核巡查組還對(duì)醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的消防安全工作進(jìn)行了抽查檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)一些像醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體這樣的重點(diǎn)單位在安全管理和應(yīng)急設(shè)施上也存在不少問題。
為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)或其他緊急情況,醫(yī)院中應(yīng)設(shè)置避難間。具體來說,醫(yī)院的避難間可以提供庇護(hù)所、逃生通道以及應(yīng)急水源等基本設(shè)施,以確保人們?cè)跒?zāi)難期間的基本生存需求得到滿足。
考核巡查組在甘肅對(duì)蘭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院進(jìn)行突擊檢查時(shí)卻發(fā)現(xiàn),醫(yī)院的避難間被挪作它用。避難間里放著辦公桌椅,而門口避難間的牌子看起來卻很新,上面還粘著透明膠帶。這位保衛(wèi)處長(zhǎng)的回答也有點(diǎn)遮遮掩掩,閃爍其詞??己搜膊榻M調(diào)取當(dāng)天的監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),就在考核巡查組到來之前,監(jiān)控里出現(xiàn)了這樣的畫面:醫(yī)院的工作人員臨時(shí)把避難間的牌子掛了上去。從視頻中看,避難間的牌子掛不上,情急之下,工作人員只好臨時(shí)拿透明膠帶來固定。
記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié),一旁“病人休息室”的牌子和避難間的房間號(hào)都是1401。
此外,在一些大型商業(yè)綜合體也存在一些安全隱患。這是山東濟(jì)南的嘉華購物廣場(chǎng),考核巡查組發(fā)現(xiàn)該購物廣場(chǎng)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在頂樓違法建設(shè)三層建(構(gòu))筑物,設(shè)置停車場(chǎng)和電影院,違法建筑面積約17000平方米。
考核巡查過后,當(dāng)?shù)卣闪⒘斯ぷ鲗0?,統(tǒng)籌推進(jìn)問題隱患整改各項(xiàng)工作。1月10日,記者來到這家商場(chǎng)看到,電影院已經(jīng)徹底搬離拆除,下一步,當(dāng)?shù)貙⒊掷m(xù)跟進(jìn),將嘉華購物廣場(chǎng)問題隱患納入城市建設(shè)歷史遺留推動(dòng)解決,確保今年6月底前問題得到有效處理。
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)監(jiān)察專員張剛:“像燃?xì)狻⑨t(yī)院、?;?、工貿(mào)、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,安全風(fēng)險(xiǎn)比較高,人員比較密集,一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成群死群傷,所以這些行業(yè)領(lǐng)域是我們這次重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。不僅僅是查企業(yè),還要延伸調(diào)查相關(guān)監(jiān)管部門,全面深入地查找企業(yè)的主體責(zé)任和部門監(jiān)管方面的責(zé)任,這樣做(主要是為了)查處重大隱患,警示教育一批企業(yè),使相關(guān)監(jiān)管部門受到觸動(dòng)。”
在檢查中,燃?xì)?、建筑、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的安全隱患不少,有些還存在無證上崗、自辦假證等弄虛作假的問題。
在四川,考核巡查組接到舉報(bào),成都溫江區(qū)一家主要從事齒輪維修的企業(yè),卻偽造了一張建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。據(jù)知情人反映,這家企業(yè)主業(yè)是跟建筑業(yè)毫不相干的齒輪維修。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍里雖然有跟建筑相關(guān)的建筑勞務(wù)分包等業(yè)務(wù),但企業(yè)從來沒有開展過跟建筑業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù),根本不具備辦理建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的條件。
在采訪中,這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人跟記者一再表示,這證對(duì)他們來說沒啥用,既然沒啥用,那這證是怎么來的呢?
成都名辰傳動(dòng)設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人冉學(xué)平:“員工自作主張?jiān)陔娔X里面P那個(gè)圖片,可能頭腦發(fā)熱吧,他當(dāng)時(shí)做這個(gè)事的時(shí)候我不知道?!?/p>
偽造這個(gè)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的原因,真的像這位企業(yè)負(fù)責(zé)人所說,完全是因?yàn)閱T工頭腦發(fā)熱、自作主張嗎?最后這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人還是向記者說出了實(shí)情。原來是在2019年底的時(shí)候,該公司的一名員工承諾自己可以為公司招攬礦山特種設(shè)備維修的業(yè)務(wù),但是企業(yè)必須要提供建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,為此這名員工用電腦軟件偽造了一張建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
經(jīng)查實(shí),該公司存在偽造安全生產(chǎn)許可證、使用假證從事經(jīng)營(yíng)的情況,為談成一筆生意,企業(yè)從負(fù)責(zé)人到工作人員完全沒有意識(shí)到他們的行為已經(jīng)是涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件的違法犯罪行為,反映出企業(yè)法律意識(shí)缺失、安全意識(shí)淡薄。為此,考核巡查組也督促地方追查處置,加強(qiáng)監(jiān)督管理,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
在這次考核巡查中,巡查組通過明察暗訪的方式,不僅發(fā)現(xiàn)了一些安全事故隱患,而且生產(chǎn)安全監(jiān)督不到位,排查不徹底、治理不深入等問題也并不少見。
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)監(jiān)察專員張剛:“一些地方在樹牢安全發(fā)展理念方面有差距,有的企業(yè)、有的監(jiān)管部門,沒有從內(nèi)心深處真正重視安全生產(chǎn)。第二個(gè)就是在重大事故隱患排查上有差距,也就是說自己檢查查不出問題來,考核巡查組一去就發(fā)現(xiàn)很多問題。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,監(jiān)管執(zhí)法方面也存在差距,特別是基層監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛,日常檢查的次數(shù)也不少,但是查出的問題不多?!?/p>
不管是罐裝燃?xì)獾囊桓浌?,還是生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域中存在的安全隱患,一些看似“不起眼”的小問題如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理,往往會(huì)釀成大事故,造成不可挽回的損失。
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)費(fèi)文會(huì):“我們通過這次安全生產(chǎn)考核巡查,去檢視地方黨委和政府責(zé)任落實(shí)情況,通過明巡查暗走訪一些企業(yè)單位去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,推動(dòng)地方黨委政府和有關(guān)部門去整改落實(shí)。同時(shí),我們今年還有一個(gè)變化,就是在追責(zé)問責(zé)上更加嚴(yán)格了。對(duì)于一些工作中存在失職瀆職、工作推進(jìn)不力,包括整改要求不落實(shí)的這些問題,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,從而推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境?!?/p>
近些年,我國(guó)的安全生產(chǎn)和消防工作有顯著的進(jìn)步,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了更好的保障。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)和消防工作仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)了解,今年將部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的三年行動(dòng),通過三年行動(dòng)去推動(dòng)各地和各有關(guān)部門采取人防、技防、工程防、管理防的綜合措施,去補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患和問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,讓高質(zhì)量發(fā)展得到更好的安全保障。
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