營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒(méi)有最好只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。

　　年初以來(lái)，內(nèi)蒙古通遼市嚴(yán)格按照自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，系統(tǒng)研究“前沿距離法”原理方法，以企業(yè)和群眾滿意為導(dǎo)向，“反彈琵琶”驅(qū)動(dòng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)迭代升級(jí)，賦能打造“通達(dá)遼闊、近悅遠(yuǎn)來(lái)”城市品牌。特別是2023年，立足于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞企業(yè)全生命周期、群眾全生命周期服務(wù)和市委政府整體統(tǒng)籌調(diào)度，市旗兩級(jí)全年培育創(chuàng)新亮點(diǎn)236項(xiàng)，其中有88項(xiàng)達(dá)到自治區(qū)前列水平。

　　自2021年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)，通遼市圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境連續(xù)開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“攻堅(jiān)年”行動(dòng)等，以一系列創(chuàng)新活力的務(wù)實(shí)舉措全力把優(yōu)質(zhì)營(yíng)商、精致服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎里，把通遼變成一方投資興業(yè)的沃土，把聚商氣攏人氣的良好環(huán)境營(yíng)造起來(lái)，讓企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、百姓受益。

　　全區(qū)首家！通遼市率先實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)綜窗系統(tǒng)與住房公積金自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接；

　　全市首例！開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全市首例工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即開(kāi)工”；

　　全區(qū)首個(gè)！通遼市推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)跨省通辦；

　　……

　　如今，行走在通遼大地，處處變化滿目，新的場(chǎng)景躍然眼前：工地上塔吊搖臂繁忙作業(yè)，運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)穿梭；過(guò)去一項(xiàng)手續(xù)跑N個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即拿證”……

　　“太快了！我們從拿地到開(kāi)工真正做到了‘零時(shí)差’。”內(nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸高端鋁板帶箔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李天兵感嘆道。

　　今年以來(lái)，市委、市政府先后召開(kāi)全市招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)度會(huì)、拉練觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)工作系統(tǒng)部署、頂格推進(jìn)。出臺(tái)《通遼市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)年行動(dòng)方案》，配套制定《重點(diǎn)任務(wù)清單》《問(wèn)題清單》，梳理形成376項(xiàng)工作任務(wù)、243項(xiàng)具體問(wèn)題，逐個(gè)地區(qū)部門(mén)下達(dá)任務(wù)書(shū)、簽定軍令狀。

　　制定出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作閉環(huán)管理實(shí)施意見(jiàn)》。目前，市旗兩級(jí)共制發(fā)提醒單1027件次、催辦單384件次、督辦單148件次，強(qiáng)力攻堅(jiān)解決實(shí)際問(wèn)題少、行動(dòng)慢等難題，一批企業(yè)群眾反映的新官不理舊賬、拖欠中小企業(yè)賬款等“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題得到及時(shí)解決。

　　“通遼產(chǎn)業(yè)特色鮮明、風(fēng)光資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、營(yíng)商環(huán)境良好，蒙東（通遼）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)機(jī)遇無(wú)限、大有可為?！痹谀瓿跽匍_(kāi)的蒙東（通遼）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)和國(guó)家大基地風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，山東龍馬控股集團(tuán)董事長(zhǎng)樊憲國(guó)“反客為主”，以“東家”的身份向與會(huì)企業(yè)家這樣推介通遼。

　　龍馬項(xiàng)目落戶通遼三年多，投資從100億元擴(kuò)大到336億元，“當(dāng)家人”樊憲國(guó)親身感知了通遼在支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的力度和溫度——

　　市、區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次考察調(diào)研，統(tǒng)籌調(diào)度、安排全市的資源和要素，解決最重要的風(fēng)資源、土地、能耗等關(guān)鍵問(wèn)題；組建工作專班，派出項(xiàng)目管家，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)、需求，提供保姆式、一站式、親人式服務(wù)；通過(guò)頂格洽談、專班推進(jìn)等一系列硬核舉措推動(dòng)龍馬項(xiàng)目落地開(kāi)工……

　　“欲致魚(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)木?！笔形⑹姓怀雠e措創(chuàng)新、政企聯(lián)動(dòng)，全力促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作責(zé)任壓實(shí)、全域融合。

　　開(kāi)展“亮?xí)癖仍u(píng)”系列活動(dòng)，市旗兩級(jí)先后舉辦7場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，23個(gè)市級(jí)牽頭部門(mén)、9個(gè)旗縣市區(qū)向社會(huì)公開(kāi)亮諾1100多項(xiàng)。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“曬單”平臺(tái)，指標(biāo)牽頭部門(mén)定期通報(bào)工作情況。

　　通過(guò)召開(kāi)季度大會(huì)、舉辦營(yíng)商環(huán)境拉練對(duì)比各地各部門(mén)工作成效，有效推動(dòng)亮點(diǎn)復(fù)制推廣、弱項(xiàng)及時(shí)跟上。采取三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查、市級(jí)部門(mén)評(píng)判、市場(chǎng)主體調(diào)查等方式，對(duì)各地各部門(mén)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行評(píng)測(cè)，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。大力開(kāi)展市級(jí)全范圍、部門(mén)全行業(yè)、旗縣全領(lǐng)域“三級(jí)拉練全覆蓋”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造起互促互進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　日前，由環(huán)球時(shí)報(bào)社主辦的2023國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇在海南省三亞市舉行。通遼市獲評(píng)“2023營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”。

　　這是通遼市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)打贏打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。

　　將流程再造至最優(yōu)，將效率提到最高，讓更多項(xiàng)目早落地早開(kāi)花，為企業(yè)和辦事群眾提供最大便利……通遼市突出前瞻引領(lǐng)，經(jīng)驗(yàn)復(fù)用，持續(xù)加強(qiáng)全領(lǐng)域精準(zhǔn)服務(wù)和政策集成創(chuàng)新。

　　聚焦企業(yè)全生命周期方面，牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的工作理念，著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫，通過(guò)打造極簡(jiǎn)審批流程、極優(yōu)要素保障、極準(zhǔn)監(jiān)管模式、極致跟蹤服務(wù)，全方位提升企業(yè)全生命周期的服務(wù)質(zhì)效。在全區(qū)率先推行“三個(gè)階段”施工許可申辦模式，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程線上辦理；試點(diǎn)推行“兩端”會(huì)商機(jī)制和“親清半月談”企業(yè)家訴求直達(dá)機(jī)制，讓企業(yè)遇到的困難直達(dá)旗縣委書(shū)記；推行水氣暖“零跑腿、零審批、零材料”的“三零”報(bào)裝服務(wù)；在全區(qū)首創(chuàng)“一壓三降”政府采購(gòu)新模式，切實(shí)降低政府采購(gòu)制度性交易成本；全區(qū)率先推行“1+X”評(píng)標(biāo)專家異地隨機(jī)抽取，有效解決評(píng)標(biāo)“小圈子”“熟面孔”問(wèn)題。

　　聚焦群眾全領(lǐng)域需求方面，堅(jiān)持民呼我為、民需我行、接件必辦、接訴即辦，從細(xì)節(jié)入手、向堵點(diǎn)開(kāi)刀，用政府的用心努力贏得群眾的滿意認(rèn)可。在全區(qū)首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告注銷(xiāo)登記智能“秒批”；在全區(qū)率先完成公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推行公積金貸款“不見(jiàn)面辦理”；在全區(qū)率先推行政務(wù)服務(wù)“無(wú)感續(xù)證”服務(wù)模式；12345熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)一體化平臺(tái)在全區(qū)率先完成對(duì)接并投入運(yùn)行，12345便民熱線效率持續(xù)提升。

　　聚焦政府全鏈條職責(zé)重塑方面，堅(jiān)持把重塑工作機(jī)制作為重塑營(yíng)商環(huán)境的重要前提，通過(guò)頂格推進(jìn)傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持一把手抓、抓一把手，先后召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)度，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行任務(wù)臺(tái)賬化、責(zé)任具體化、工作項(xiàng)目化；通過(guò)“三單一函”增強(qiáng)動(dòng)力，以“提醒單”“催辦單”“督辦單”進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)效把控，對(duì)推動(dòng)工作不力的問(wèn)題單位向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)送“移交函”，推動(dòng)各級(jí)干部以時(shí)時(shí)放心不下的勁頭抓好落實(shí)；通過(guò)“亮?xí)癖仍u(píng)”激發(fā)活力，在全市開(kāi)展“亮承諾、曬進(jìn)展、比成效、評(píng)實(shí)績(jī)”活動(dòng)，讓事權(quán)部門(mén)主動(dòng)走出“舒適區(qū)”，以精耕細(xì)作提升工作水準(zhǔn)；通過(guò)條塊聯(lián)動(dòng)凝聚合力，堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，實(shí)行“1+9”和“1帶9”模式，有效推動(dòng)條線工作整體提升。

　　記者 許媛媛 王曉飛 邵南

　　來(lái)源：通達(dá)融媒

　　編輯：沙仁圖雅

　　校對(duì)：孟根珠拉

　　審核：阿力瑪