2023金融街論壇年會(huì)昨天在北京開(kāi)幕。開(kāi)幕式暨全體大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貨幣政策、房地產(chǎn)金融、金融開(kāi)放、注冊(cè)制改革等市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題重磅發(fā)聲，充分展現(xiàn)本屆論壇年會(huì)主題“更好的中國(guó)，更好的世界——加強(qiáng)金融開(kāi)放合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共享共贏”。

　　潘功勝

　　始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　8月份，相關(guān)部門推出房地產(chǎn)金融“政策包”，調(diào)降首付比例、房貸利率下限，完善二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整存量房貸利率，居民家庭每年節(jié)省支出約1700億元，惠及約5000萬(wàn)戶家庭、1.5億人?！澳壳?，貨幣信貸總量保持合理增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)貸款利率處于較低水平，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力有效的支持?！迸斯僬f(shuō)，下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　關(guān)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，潘功勝認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的長(zhǎng)周期繁榮，正在進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型并尋找新的均衡點(diǎn)。下一步，人民銀行將積極配合行業(yè)主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，弱化房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢。

　　推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放方面，人民銀行將穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)制度型開(kāi)放，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化，還將做好中美、中歐金融工作組工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際金融合作，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理。

　　李云澤

　　進(jìn)一步放寬外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求

　　今年是李云澤首次代表金融監(jiān)管總局出席金融街論壇年會(huì)，他把在金融街論壇年會(huì)上首次發(fā)言的關(guān)鍵詞定為金融開(kāi)放?！敖鹑陂_(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！崩钤茲杀硎?，金融監(jiān)管總局將加快完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步放寬外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，持續(xù)增強(qiáng)金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，努力營(yíng)造審慎經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。

　　“近年來(lái)，我們進(jìn)一步推出50多項(xiàng)開(kāi)放舉措，全面取消銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資持股比例限制，大幅減少外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻，持續(xù)拓展金融開(kāi)放的廣度和深度。”李云澤介紹，目前，30家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，全球最大的40家保險(xiǎn)公司近半數(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。即便在三年疫情期間，在華主要外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和利潤(rùn)增速也遠(yuǎn)高于其母行或母公司。“事實(shí)證明，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放是積極主動(dòng)的開(kāi)放，是穩(wěn)健有序的開(kāi)放，是互利共贏的開(kāi)放?！?/p>

　　李云澤表示，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。未來(lái)中國(guó)金融開(kāi)放的步伐不會(huì)停歇，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)改變。金融監(jiān)管總局將加快完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步放寬外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，持續(xù)增強(qiáng)金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，努力營(yíng)造審慎經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。

　　易會(huì)滿

　　注冊(cè)制改革絕不是放松監(jiān)管

　　“防范風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管的主要目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，二者都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！弊C監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，這幾年，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)防過(guò)度杠桿，把杠桿資金規(guī)模和水平逐步壓降至合理區(qū)間。下一步，證監(jiān)會(huì)將不斷提升監(jiān)管適應(yīng)性、針對(duì)性，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　在重典治本方面，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，持續(xù)健全資本市場(chǎng)防假打假制度機(jī)制，推動(dòng)完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)等違法行為的重拳打擊，對(duì)履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒，絕不姑息。將強(qiáng)化全流程監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁“無(wú)照駕駛”，嚴(yán)查“有照違章”。

　　“注冊(cè)制改革絕不是放松監(jiān)管，而是要實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合?！睂?duì)于注冊(cè)制改革，易會(huì)滿表示，事實(shí)證明，改革落地后監(jiān)管更加嚴(yán)格了，最突出的表現(xiàn)就是透明度的提升。這種提升來(lái)自于審核注冊(cè)全過(guò)程公開(kāi)，接受全社會(huì)監(jiān)督；來(lái)自于覆蓋事前事中事后全鏈條的監(jiān)管，促使企業(yè)充分披露信息、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任；來(lái)自于資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度全面加強(qiáng)，特別是法治水平進(jìn)一步提升。

　　他還表示，將堅(jiān)持注冊(cè)制基本架構(gòu)不動(dòng)搖，并適應(yīng)新形勢(shì)新變化，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)。同時(shí)，大力度推進(jìn)投資端改革，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市各項(xiàng)配套政策落地，加快培育境內(nèi)“聰明資金”，推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)筋壯骨，切實(shí)提升專業(yè)投資能力和市場(chǎng)引領(lǐng)力。本報(bào)記者 潘福達(dá) 孫杰