商務部:對含有內(nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定等組織專項清理
11月8日,商務部網(wǎng)站發(fā)布《商務部辦公廳關于請做好內(nèi)外資不合理 差別待遇專項清理工作的函》,內(nèi)容如下:
為深入貫徹落實黨中央、國務院部署,嚴格落實外商投資法,常態(tài)化推進外資領域法治建設,根據(jù)有關工作要求,由商務部組織對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的規(guī)定及措施進行專項清理。具體安排如下:
一、工作目標
堅決貫徹落實習近平總書記關于“更大力度吸引和利用外資”“落實好外資企業(yè)國民待遇”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”等重要指示精神,落實全國人大常委會開展外商投資法實施情況執(zhí)法檢查提出的整改要求,嚴格執(zhí)行外商投資法及其實施條例的有關規(guī)定,按照有關要求,進一步深入清理可能存在的歧視外資企業(yè)的法規(guī)文件、政策措施,為外資企業(yè)營造更加公平的市場競爭環(huán)境,穩(wěn)定外商在華長期投資的預期和信心,更加積極有效利用外資服務構建新發(fā)展格局。
二、清理范圍
(一)各地區(qū)人民政府、各部門出臺的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施。
?。ǘ└鞯貐^(qū)人民政府、各部門直屬事業(yè)單位、業(yè)務主管社會團體制定的與經(jīng)營主體相關的各類措施。
三、清理事項
?。ㄒ唬┰趦?nèi)外資平等準入領域設置或采取針對外資的限制性措施,對外資企業(yè)經(jīng)營活動造成障礙或形成負擔。例如,某行業(yè)外資企業(yè)申請行政許可比內(nèi)資企業(yè)申請時間更長、所需材料更多、要求更嚴。
?。ǘ┩ㄟ^限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務,以及對外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務享受政策設置額外條件。例如,某地出臺新能源汽車消費促進政策,規(guī)定對消費者購買并使用自主品牌新能源汽車給予補貼。
?。ㄈ┩ㄟ^限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標、政府采購等活動。例如,某行業(yè)協(xié)會制定該行業(yè)工程項目的評標辦法中設置所有制類型打分欄,對內(nèi)資企業(yè)打1分、對合資企業(yè)打0.5分,對外商獨資企業(yè)打0分,影響外資企業(yè)平等參與招投標。
(四)在政策執(zhí)行中變相歧視外資企業(yè)。例如,某地在落實財政獎補等政策時,以內(nèi)部文件形式出臺實施細則并“點對點”通知國有、民營企業(yè)申請政策支持,導致外資企業(yè)無法公平享受助企政策。
?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位、社會團體從事與經(jīng)營主體相關工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務。例如,某行業(yè)協(xié)會受權組織實施某一專項計劃,負責對經(jīng)營主體開展評估并授予注冊標識,雖無明文規(guī)定,但實踐中從未受理外資企業(yè)的申請。
?。┢渌赡芎袃?nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定及措施。
四、相關工作
?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各部門及所屬單位開展全面排查,對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的法規(guī)文件和政策措施進行清理,及時公布清理結果,做好宣傳解讀,并將相關情況反饋商務部。
(二)為深入了解實踐中存在的內(nèi)外資不合理差別待遇情況,歡迎社會各界通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向商務部提供相關線索、反映相關問題,我們將及時與相關地區(qū)、部門對接,推動后續(xù)工作。
問題線索反映渠道:
外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)
https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register
郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn
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