如今，掃碼消費(fèi)已經(jīng)十分常見(jiàn)。吃飯要掃碼點(diǎn)餐、停車要掃碼繳費(fèi)、購(gòu)物還要掃碼辦會(huì)員。然而，在消費(fèi)領(lǐng)域，有些商家甚至?xí)?qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者掃碼關(guān)注，用戶個(gè)人信息被商家“過(guò)度采、強(qiáng)制要、誘導(dǎo)取、違規(guī)用”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，隨后消費(fèi)者的姓名、位置、電話等個(gè)人信息，就有可能由于各種原因被泄露或利用。強(qiáng)制或誘導(dǎo)掃碼消費(fèi)亟須治理，近日，針對(duì)這些亂象，記者在湖南、上海等地進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　停車場(chǎng)掃碼繳費(fèi) 強(qiáng)制收集個(gè)人信息

　　掃碼付費(fèi)，如今是很多停車場(chǎng)提供的主要支付方式之一。這種方式，原本是消費(fèi)者掃碼付款后可以直接離場(chǎng)。然而記者卻發(fā)現(xiàn)，這種替代人工收費(fèi)，本該是“提高效率、便捷快速”的方式，在一些停車場(chǎng)卻讓消費(fèi)者支付時(shí)更耗時(shí)、更麻煩。

　　湖南湘潭步步高停車場(chǎng) 工作人員：我們是一個(gè)小程序，而且都是實(shí)名制的，你如果用微信掃碼付款肯定是要獲取你的信息。

　　記者在這個(gè)停車場(chǎng)出口繳費(fèi)，手機(jī)掃碼后跳轉(zhuǎn)到一個(gè)小程序，這個(gè)小程序不能直接繳費(fèi)，而是首先必須注冊(cè)成為其會(huì)員，提供真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)碼等隱私信息之后，才能支付停車費(fèi)、離場(chǎng)。

　　上海市近半商場(chǎng)停車掃碼付費(fèi)時(shí)索要個(gè)人信息

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像這樣掃碼停車時(shí)索要個(gè)人信息的收費(fèi)方式，很多城市的消費(fèi)者都會(huì)遇到。

　　上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)近日對(duì)覆蓋全市主要商圈的140家商場(chǎng)的停車場(chǎng)進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)有67家停車場(chǎng)在消費(fèi)者掃碼付停車費(fèi)時(shí)，需要關(guān)注相關(guān)公眾號(hào)，提供手機(jī)號(hào)、微信昵稱、頭像等個(gè)人信息，才能支付停車費(fèi)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將近一半商場(chǎng)停車場(chǎng)在掃碼付費(fèi)時(shí)索要個(gè)人信息。

　　商場(chǎng)稱“索要個(gè)人信息”是為了進(jìn)一步營(yíng)銷

　　記者隨機(jī)走訪了上海部分商場(chǎng)的停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在商場(chǎng)內(nèi)的通道、電梯口，以及停車場(chǎng)的柱子上，隨處可見(jiàn)“停車?yán)U費(fèi)，提前掃碼，關(guān)注微信公眾號(hào)”“掃碼立即繳費(fèi)、會(huì)員停車優(yōu)惠”等五花八門的海報(bào)。那么，對(duì)于掃碼付費(fèi)時(shí)索要個(gè)人信息的行為，商場(chǎng)是如何解釋的呢？

　　上海某商場(chǎng)市場(chǎng)部經(jīng)理 閆娜：如果想要享受停車優(yōu)惠，就需要去注冊(cè)成為我們的會(huì)員，需要獲取微信昵稱、手機(jī)號(hào)碼。

　　記者：想通過(guò)這個(gè)了解到消費(fèi)者的哪些信息呢？

　　上海某商場(chǎng)市場(chǎng)部經(jīng)理 閆娜：這個(gè)小程序就是鏈接到微信客戶端的，很多人會(huì)有自己的頭像和昵稱，注冊(cè)成為會(huì)員的時(shí)候一并就獲取到的，核心可能還是電話號(hào)碼，這樣的話他在場(chǎng)內(nèi)的一些消費(fèi)行為，我們?cè)诤笈_(tái)是可以觀測(cè)到，作為后續(xù)活動(dòng)營(yíng)銷方面的內(nèi)部參考。

　　上海市消保委新聞部主任 楊青：商家如果是希望通過(guò)一些優(yōu)惠的形式吸引消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)或者加入會(huì)員等，它是可以另外張貼的，但是不應(yīng)該跟停車?yán)U費(fèi)混淆，不應(yīng)該讓消費(fèi)者認(rèn)為或者把它設(shè)為停車?yán)U費(fèi)的前提條件。我們認(rèn)為，這些商場(chǎng)不應(yīng)該把這兩件事混同在一起。

　　我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。與此同時(shí)，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。

　　上海市消保委副秘書(shū)長(zhǎng) 唐健盛：我們認(rèn)為商家無(wú)權(quán)在掃碼支付停車費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，向消費(fèi)者索要索取、誘導(dǎo)各種消費(fèi)者的個(gè)人信息。

　　部分餐廳不提供個(gè)人信息無(wú)法點(diǎn)餐

　　在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制或誘導(dǎo)掃碼消費(fèi)，在全國(guó)多地多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域都存在，消費(fèi)者在掃碼點(diǎn)餐時(shí)也經(jīng)常被索要個(gè)人信息，甚至一些掃碼小程序設(shè)置了十分“霸道”的門檻。記者在調(diào)查中看到，類似的情況會(huì)出現(xiàn)在一些連鎖品牌的咖啡店、奶茶店，即便消費(fèi)者站在柜臺(tái)前點(diǎn)餐，也會(huì)被強(qiáng)制索要個(gè)人信息。

　　強(qiáng)制收集手機(jī)號(hào) 用于“穿透”消費(fèi)者個(gè)人信息

　　針對(duì)強(qiáng)制或誘導(dǎo)掃碼消費(fèi)的行為，今年下半年，上海市多部門開(kāi)啟了為期半年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。近日，對(duì)全市多個(gè)連鎖品牌的快餐店和奶茶店，上海市消保委進(jìn)行了調(diào)查。

　　上海市消保委日前在全市對(duì)29個(gè)連鎖品牌的快餐店和奶茶店進(jìn)行到店掃碼點(diǎn)餐調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“COCO”奶茶、“沈大成”“茶百道”等8個(gè)品牌的餐廳，掃碼點(diǎn)餐時(shí)小程序索要個(gè)人信息。

　　上海市消保委新聞部主任 楊青：我們到店掃碼之后，彈出來(lái)小程序，我們選擇了到店自取，然后它提示需要定位授權(quán)，我們是可以選擇拒絕的。手動(dòng)選擇附近的店鋪，選擇好商品之后下單，這時(shí)候它提出需要獲取手機(jī)號(hào)，如果拒絕，沒(méi)有辦法繼續(xù)下單。

　　像這樣，消費(fèi)者到店掃碼點(diǎn)餐時(shí)被索要位置信息和手機(jī)號(hào)碼，尤其是強(qiáng)制收集消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)，是上海市消保委這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。

　　上海市消保委副秘書(shū)長(zhǎng) 唐健盛：為什么一定要手機(jī)號(hào)呢？手機(jī)號(hào)其實(shí)就是用來(lái)“穿透”消費(fèi)者個(gè)人信息的。因?yàn)橄M(fèi)者可能在很多的平臺(tái)，很多線上線下的場(chǎng)景下做不同的消費(fèi)，數(shù)據(jù)只有被“穿透”了以后才更值錢的。位置信息又是干什么用的呢？位置信息是用來(lái)賣錢的，可以把消費(fèi)者這個(gè)信息賣給在他的空間位置附近的商家。

　　小程序開(kāi)發(fā)商低價(jià)服務(wù) 為獲取免費(fèi)個(gè)人信息

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)大多數(shù)的餐飲門店往往會(huì)請(qǐng)第三方來(lái)開(kāi)發(fā)小程序。而有一些第三方數(shù)據(jù)公司，為了獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息，會(huì)低價(jià)甚至于免費(fèi)給餐廳做一些掃碼點(diǎn)餐的小程序。

　　這些公司給商家開(kāi)發(fā)小程序時(shí)，通常會(huì)誘導(dǎo)或強(qiáng)制索要個(gè)人信息，這些免費(fèi)的用戶數(shù)據(jù)在他們看來(lái)，非常有價(jià)值。在這類第三方數(shù)據(jù)公司里，大量個(gè)人信息可以隨時(shí)通過(guò)手機(jī)在線查看，甚至批量導(dǎo)出。消費(fèi)者的個(gè)人信息是否被泄露，基本取決于小程序后臺(tái)管理者和維護(hù)人員的自律。

　　上海對(duì)個(gè)人信息“過(guò)度采、違規(guī)用”等展開(kāi)治理

　　為了整治消費(fèi)領(lǐng)域的這些掃碼亂象，上海市網(wǎng)信辦今年7月中旬以來(lái)，就個(gè)人信息“過(guò)度采、強(qiáng)制要、誘導(dǎo)取、違規(guī)用”等問(wèn)題，開(kāi)展綜合治理。重點(diǎn)聚焦餐飲門店、停車掃碼、少兒培訓(xùn)、商超購(gòu)物、理財(cái)小貸、房產(chǎn)中介、汽車4S店、租借充電器等8個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域。

　　針對(duì)上海各區(qū)主要商圈、主要路段，重點(diǎn)檢查各類餐飲經(jīng)營(yíng)者2200多戶。目前問(wèn)題線索涉及的55000多家全國(guó)連鎖餐飲門店已經(jīng)完成整改。此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局今年以來(lái)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域侵害個(gè)人信息的違法行為進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)管和打擊，共檢查了3355家企業(yè)，約談了216家企業(yè)，發(fā)出責(zé)令整改58份，對(duì)9個(gè)企業(yè)違法行為進(jìn)行立案查處。