中國青年報客戶端北京8月23日電（中青報·中青網記者 先藕潔）“現在很多老人、殘疾人住在高樓里，沒有電梯寸步難行，嚴重影響了他們的生活質量，如何推動‘懸空老人’融入社會生活，是立法中重點解決的問題?！苯眨谌珖舜蟪Ｎ瘯k公廳新聞局舉行的無障礙環(huán)境建設法集體采訪中，全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹說，針對老舊小區(qū)加裝電梯問題，2023年9月1日起實施的無障礙環(huán)境建設法從國家鼓勵、政府支持、居民配合三方面作出規(guī)定，進一步明確加裝范圍、充分考慮兼顧居民不同利益訴求，增強制度的針對性、可操作性、有效性。

　　“2018年以前，全國既有建筑加裝電梯只有5000部左右，截至今年7月底，已加裝1.8萬部。住房和城鄉(xiāng)建設部將持續(xù)破解老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯在居民共識、資金籌措、施工安全等方面的問題。”住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉李峰說。

　　“無障礙環(huán)境建設法明確規(guī)定國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關部門應當采取措施、創(chuàng)造條件，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用推動有關工作，同時明確房屋所有權人也要弘揚與鄰為善、守望相助的傳統美德，依法配合加裝電梯。”劉李峰說。

　　劉李峰坦言，現實生活中，高低樓層的居民對于是否加裝電梯形成共識非常難，街道、社區(qū)做群眾工作，遇到了很多具體訴求，高低層居民利益難平衡；資金籌措難，比如一座六層樓棟居民，可能有12戶或18戶，但是，加裝一部電梯，從土建施工到購置電梯物品、后續(xù)運營維護，需要五六十萬元，各個住戶分攤下來，加重了普通家庭特別是居住在老舊小區(qū)的家庭負擔；施工安全也是老舊小區(qū)加裝電梯中必須重視的問題，很多建筑由于空間、環(huán)境、建筑結構本身的問題，不具備加裝電梯的條件。

　　“立法過程中，公眾普遍關注、反映的無障礙環(huán)境設施建設領域存在的問題，就是‘重建設、輕維護’‘和重建設、輕管理’?！笔昱e例說，有很多盲道建設不連貫成了“斷頭路”，被共享單車、轎車占用，無障礙環(huán)境建設法明確了無障礙設施的維護和管理責任主體、承擔的維護和管理職責，同時明確禁止違法占用和破壞無障礙設施。

　　“目前，公眾對無障礙建設的需求更加多樣化，包括建設無障礙車位、加裝電梯、交通信號燈語音提示，還有對養(yǎng)老、助餐、休閑健身場所等公共服務設施的需求?！眲⒗罘灞硎荆》亢统青l(xiāng)建設部將進行專項“體檢”，找出居民小區(qū)、公共建筑設施突出的問題，編制改造計劃和規(guī)劃，落實改造資金，有針對性的實施改造。除了“三分建、七分管”，還要建立運營維護機制，使無障礙設施能夠得到有效維護、保養(yǎng)，正常發(fā)揮功能。