海南:旅客“無感通關(guān)”如此實現(xiàn)
中國青年報客戶端海口6月26日電(中青報·中青網(wǎng)見習記者 趙麗梅)封關(guān)運作工作是海南自貿(mào)港建設具有里程碑意義的系統(tǒng)工程,亦是海南省“一號工程”。未來,海南自貿(mào)港封關(guān)運作后,作為海南省“對外開放口岸”的“先鋒隊”,海口美蘭國際機場(以下簡稱“美蘭機場”)的國內(nèi)出港將變?yōu)椤岸€口岸”,除了現(xiàn)有的安檢,還將增加海關(guān)查驗的環(huán)節(jié),這將是最影響國內(nèi)旅客體驗的調(diào)整,旅客可能會面臨反復拿取行李、重復開包檢查的問題。
針對該問題,美蘭機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組副經(jīng)理賴欽樑表示,美蘭機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組初步擬定了安檢與海關(guān)融合查驗模式,實現(xiàn)查驗設備資源共享,最終目的是實現(xiàn)旅客“快速通關(guān)、無感通關(guān)”,當然也要確?!岸€口岸”管得住。
當前,美蘭機場已初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式,實現(xiàn)“一次過檢、一機雙屏、無感通關(guān)”。
賴欽樑解釋,美蘭機場將通過前置申報和分類管理、信用監(jiān)管的思路,以大數(shù)據(jù)分析為抓手,建立用“無形的手”代替“有形的監(jiān)管流程”的信用管理機制,在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標準前提下,通過引導自主申報、主動配合海關(guān)監(jiān)管,降低對信用良好人員及單位的干預,提高自貿(mào)港的通行體驗;同時,用好大數(shù)據(jù)機制,通過數(shù)據(jù)分析研判高風險人員,提前預警,前置監(jiān)管關(guān)口,“該緊的緊、該放的放”,提高海關(guān)監(jiān)管的針對性。
賴欽樑談到,未來,美蘭機場的查驗通道將分為申報通道與普通通道,兩種通道功能可實時互換,動態(tài)調(diào)配。每個查驗區(qū)域配置2條申報通道,海關(guān)人員現(xiàn)場駐點,用于主動申報旅客以及重點關(guān)注人員的查驗。普通通道海關(guān)為后臺查驗,將圖像接入到海關(guān)判圖室,通過遠程控制篩選出可疑行李,再進行開包檢查。無異常的行李則正常通行。后臺大數(shù)據(jù)判定為重點人員的,則引導至申報通道進行檢查。
賴欽樑說,“通過實施差異化管控,前置監(jiān)管關(guān)口,有效釋放后端查驗壓力,在增加海關(guān)檢查環(huán)節(jié)后,整體旅客動線與原來保持一致,仍然可以保持現(xiàn)有通行效率,信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說一句話,就能直接通過查驗,真正實現(xiàn)無感通關(guān)?!?/p>
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