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　　截至目前，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　□ 本報記者 萬靜

　　民為國基，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。

　　近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷提高糧食安全依法治理水平，加快推動糧食安全立法進(jìn)程，力爭糧食安全保障法、糧食儲備安全管理條例等早日出臺，優(yōu)化依法治理的制度環(huán)境。同時深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，完善糧食儲備購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新強化執(zhí)法監(jiān)管，加快監(jiān)管信息化建設(shè)和應(yīng)用，堅決守住管好“天下糧倉”。

　　盡快完成應(yīng)急預(yù)案修訂

　　倉廩實，天下安。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，截至目前，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　我國持續(xù)加大糧食倉儲物流現(xiàn)代化建設(shè)，全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，糧食物流網(wǎng)絡(luò)更加健全。糧食儲備體系進(jìn)一步完善，政府糧食儲備數(shù)量足、質(zhì)量好，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

　　應(yīng)急條件下的糧食保障直接關(guān)系群眾生活和社會穩(wěn)定。目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系。到2022年底，全國共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲運企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點56495個。應(yīng)急供應(yīng)體系比較完善，完全有能力應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

　　據(jù)發(fā)改委副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮介紹，當(dāng)前，我國糧食應(yīng)急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為應(yīng)急預(yù)案體系還不完備，應(yīng)急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。

　　下一步，國家糧食和物資儲備局將推動盡快完成《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，指導(dǎo)地方完善省、市、縣三級糧食應(yīng)急預(yù)案體系。管好用好糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源，充分調(diào)動企業(yè)應(yīng)急保供的積極性。堅持“一縣一策”，充實網(wǎng)點數(shù)量、優(yōu)化網(wǎng)點布局，推動網(wǎng)點全面覆蓋，補齊縣級糧食應(yīng)急保障能力短板。堅持極限思維，持續(xù)提升大中城市糧食應(yīng)急保障能力，加強糧食加工能力區(qū)域協(xié)作、城市糧食供應(yīng)預(yù)案制定和應(yīng)急演練。聚焦特殊地區(qū)糧食應(yīng)急保障弱項，加快構(gòu)建多元化糧食儲備體系，夯實應(yīng)急保供的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　深入開展腐敗專項整治

　　保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。

　　2023年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對十起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開通報。

　　近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同發(fā)改、財政、國資、市場監(jiān)管、糧食等部門開展了糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，糾治了一批突出問題，查處了一批典型案件，推動完善了一批監(jiān)管制度。

　　2021年4月《糧食流通管理條例》修訂施行后，國家糧食和物資儲備局組織開展了全國糧食流通“亮劍”專項執(zhí)法行動。今年國家糧食和物資儲備局又組織開展“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”活動，推動糧食監(jiān)管工作再上新臺階。具體行動包括：

　　強化糧食流通全鏈條監(jiān)管，聚焦糧食流通重點環(huán)節(jié)和收購高峰等關(guān)鍵節(jié)點。嚴(yán)厲打擊“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫難”等違法違規(guī)行為，著力維護(hù)糧食流通秩序和糧食經(jīng)營者合法權(quán)益，采取跨省交叉執(zhí)法檢查，視頻抽查等方式，常態(tài)化開展年度庫存檢查，牢牢守住庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的底線。

　　創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能，加大12325熱線宣傳力度，暢通涉糧問題線索舉報渠道，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，綜合運用“飛行檢查”“季度巡查”“交叉檢查”和信息化監(jiān)管等多種手段，不斷提升監(jiān)管效率效能。持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管，對存在不良信用記錄、風(fēng)險等級較高的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步加大關(guān)注力度和抽查力度。

　　嚴(yán)查快處保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，建立涉糧問題線索快速響應(yīng)機制，通過直查快辦、提級查辦等手段，進(jìn)一步提升線索處置效率。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強化辦案過程管理，依法依規(guī)加大行政處罰力度，將各地糧食和儲備部門行政處罰情況，納入省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，堅決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。

　　糧食質(zhì)量整體情況良好

　　除了上述糧食儲備率、人均占有量等標(biāo)準(zhǔn)以外，糧食質(zhì)量安全、健康營養(yǎng)也是糧食安全的核心標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來“鎘超標(biāo)大米”和“真菌超標(biāo)小麥”引起輿論關(guān)注，對此，國家糧食和物資儲備局副局長黃煒回應(yīng)稱：“從2006年開始，每年政府都組織收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風(fēng)險監(jiān)測，我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，不管是收的環(huán)節(jié)還是儲的環(huán)節(jié)，總體是安全的，請大家放心?！?/p>

　　黃煒介紹說，糧食和物資儲備部門在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標(biāo)監(jiān)測，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動掌握被污染糧食的糧情，為第一時間處置爭取工作主動。通過國家級、省級、市級、縣級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，在檢驗技術(shù)、設(shè)備方面加大投入，全面提升1500余個分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)和化驗檢驗室的功能，累計增加檢驗參數(shù)2.9萬個，月均檢驗樣品數(shù)量增加2.6萬個，為把好糧食入庫關(guān)、出庫關(guān)創(chuàng)造了比較好的條件。

　　在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點收購、專倉儲存、全程監(jiān)管，不能和其他一般流通的糧食混在一起，要進(jìn)行封閉式管理。在儲存環(huán)節(jié)，按照使用用途，比如工業(yè)方面的應(yīng)用，要定期、不定期開展儲糧質(zhì)量抽檢，準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量情況，堅決做到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食絕不允許流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　近年來，糧食安全責(zé)任黨政同責(zé)的要求越來越明確，今年中央一號文件提出，要嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。

　　“目前，壓實省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的有關(guān)辦法已經(jīng)出臺。”國家糧食和物資儲備局副局長盧景波介紹說。據(jù)悉，相關(guān)責(zé)任制考核將突出以下四個重點：突出責(zé)任細(xì)化；突出系統(tǒng)觀念；突出考核重點；突出激勵約束并重。

　　保障國家糧食安全需要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力。國家糧食和物資儲備局為減少收購環(huán)節(jié)損失，安排建設(shè)了5500多個專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，在農(nóng)民收獲糧食時提供清理、干燥、儲存等服務(wù)，推廣使用近1000萬套農(nóng)戶科學(xué)儲糧裝具。按照要求使用裝具的農(nóng)戶儲糧損失由平均8%降到現(xiàn)在的2%以內(nèi)。

　　同時為減少儲運損失，國家糧食和物資儲備局推廣應(yīng)用“四合一”儲糧技術(shù)，還有氣調(diào)儲糧、控溫儲糧等技術(shù)，改善儲存條件和儲存糧食質(zhì)量，減少壞糧損失。新技術(shù)應(yīng)用后，國有糧庫儲藏周期糧食的綜合損失率降到1%以內(nèi)。