作者：王珩（浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心浙江師范大學(xué)基地研究員，非洲研究院智庫執(zhí)行負(fù)責(zé)人） 周星燦（浙江師范大學(xué)碩士） 王玉琴（浙江師范大學(xué)博士研究生）

　　今年3月，中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》強(qiáng)調(diào)，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是中國特色新型智庫的天然使命和本職工作。全面性的社會(huì)調(diào)查、持續(xù)性的信息獲取，是智庫提升咨政建言水平的根基所在。在全黨大興調(diào)查研究之際，智庫需把調(diào)查研究擺在更加突出的位置，著力提升調(diào)研質(zhì)量，融通社會(huì)調(diào)查與學(xué)術(shù)研究，深入一線觀察、洞悉時(shí)代大勢(shì)、把握歷史主動(dòng)，深化推動(dòng)中國特色新型智庫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出智庫應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　提高政治站位，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

　　習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”作為為黨和政府提供決策咨詢的專門機(jī)構(gòu)，智庫要做好調(diào)查研究，首先，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。智庫要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度責(zé)任感、使命感做好學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、貫徹落實(shí)工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為在新時(shí)代新征程上深入推進(jìn)智庫工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。其次，智庫要緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。再次，智庫要始終遵循黨的路線方針，堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，了解群眾的意見，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧；堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，于細(xì)節(jié)處探求真相。最后，智庫要堅(jiān)定服務(wù)黨和政府決策，樹立“調(diào)查研究是智庫生命力與首要研究方法”的核心理念。調(diào)查研究要有針對(duì)性，考慮決策需要，謀在關(guān)鍵處；要有應(yīng)用性，做到研以致用，落在具體問題；要有前瞻性，既立足當(dāng)前又面向未來；要有實(shí)效性，“生逢其時(shí)”才能謀當(dāng)其用。

　　深度研判規(guī)劃，因地制宜開拓實(shí)踐方向

　　習(xí)近平總書記指出：“要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子’式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、‘作秀式’調(diào)研?！敝菐煲颜{(diào)查研究真正落實(shí)、落地、落細(xì)，一是要篩選調(diào)研信息，確定調(diào)研主題。選好題目是智庫調(diào)查研究的首要環(huán)節(jié)。智庫要明確調(diào)研方向，選準(zhǔn)調(diào)研題目，緊緊抓住當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)前之重，著重調(diào)查改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)小切口深入，推動(dòng)大問題解決，服務(wù)黨和政府決策。二是加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，規(guī)劃調(diào)研布局。智庫要明確實(shí)地調(diào)查研究的區(qū)域布局、年度規(guī)劃和具體要求，注重調(diào)研頻次與質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中存在的困難和問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，廣泛聽取各方面意見，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新觀念、人才觀念、執(zhí)行觀念，不斷推動(dòng)智庫工作提質(zhì)增效。三是注重調(diào)研宣傳，傳播調(diào)研聲音。智庫要通過媒體傳播講述調(diào)查研究的故事，確定調(diào)查研究獨(dú)特的話語、表達(dá)與敘述方式，促進(jìn)社會(huì)對(duì)調(diào)查研究工作多些正面思考、理性思考、建設(shè)性思考；建設(shè)好網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，培養(yǎng)專業(yè)性的智庫運(yùn)營人員，將學(xué)術(shù)話語、研究話語及時(shí)轉(zhuǎn)換為媒體話語，推出智庫精品、傳播政策主張、引導(dǎo)社會(huì)公眾。四是構(gòu)建調(diào)研機(jī)制，做好調(diào)研評(píng)估。智庫要綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性；建立全過程調(diào)研評(píng)價(jià)體系，把科研創(chuàng)新放在一個(gè)更科學(xué)、更全面的評(píng)價(jià)框架中，對(duì)調(diào)研質(zhì)量、研究?jī)?nèi)容和實(shí)績(jī)成果等做出動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)，多角度、客觀全面地評(píng)價(jià)智庫科研的潛力、成就與短板，真正實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”“以評(píng)促建”。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，有力推進(jìn)調(diào)研見行見效

　　習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實(shí)情況，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，一得自矜、以偏概全。”調(diào)查研究貫穿于政府政策制定、選擇、執(zhí)行、評(píng)估全過程各環(huán)節(jié)，是智庫提升政策研究質(zhì)量的關(guān)鍵。智庫要拿出真實(shí)有效的成果，必須深入實(shí)際，精心調(diào)查。一是明確目標(biāo)，把問題找對(duì)。智庫要突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以黨和政府出臺(tái)的政策為社會(huì)調(diào)查的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)問題所在，分析問題成因，提出真正切實(shí)可行、行之有效的解決問題的辦法和方案。二是溯本求源，獲一手資料。智庫要深入一線，求深、求細(xì)、求準(zhǔn)，多層次、多方位、多渠道地了解實(shí)際情況，真正掌握第一手材料，在一線分析具體問題。同時(shí)，要處理好二手資料和一手資料的關(guān)系，充分利用資料價(jià)值。三是杜絕片面，要準(zhǔn)而有效。面對(duì)大量材料和情況，為確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)可信，智庫在進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，要做到“多方比較、反復(fù)考量”，勇于揭露矛盾、分析矛盾，研究矛盾的發(fā)展，克服認(rèn)識(shí)的片面性，分析調(diào)研的可行性，權(quán)衡其利弊得失，選出最佳方案，從而使調(diào)研更為科學(xué)化。四是整合路徑，多視角評(píng)估。智庫人員在調(diào)查研究時(shí)，要克服單方面進(jìn)行調(diào)研的弊端，注重多條獨(dú)立調(diào)查研究路徑的匯合，要把調(diào)查與研究結(jié)合起來，對(duì)調(diào)查獲得的信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

　　強(qiáng)化智力支持，穩(wěn)步提升成果產(chǎn)出質(zhì)量

　　習(xí)近平總書記指出：“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好?！敝菐扉_展調(diào)查研究的根本目的是解決問題，不解決問題就是形式主義。智庫要做到高質(zhì)量調(diào)查研究，產(chǎn)出高質(zhì)量成果，一要增強(qiáng)科學(xué)性，提升分析研究的精度。智庫要在社會(huì)調(diào)查后，綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象及比較、分類、統(tǒng)計(jì)、合理聯(lián)想等方法，在掌握事實(shí)材料的基礎(chǔ)上形成對(duì)事物大體的感性把握，再分析和比較認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)或內(nèi)部聯(lián)系的個(gè)別方面，最后把握事物發(fā)展的規(guī)律，得出整體性認(rèn)識(shí)，從而為決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，智庫要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和研究新問題，確保形成調(diào)查研究工作閉環(huán)。二要增強(qiáng)系統(tǒng)性，提升成果轉(zhuǎn)化力度。智庫可構(gòu)建調(diào)研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成激勵(lì)效果顯著的適度競(jìng)爭(zhēng)，提升智庫科研人員績(jī)效水平。健全智庫調(diào)研成果供給機(jī)制，完善智庫咨政輔政的方式、成果形式、標(biāo)準(zhǔn)化程序以及政府購買智庫服務(wù)的政策，優(yōu)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化路徑。智庫可聯(lián)合其他社會(huì)力量，打造“科研+產(chǎn)業(yè)+基金”的創(chuàng)新模式，使“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資本鏈”相通共融，有力促進(jìn)智庫調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。三要增強(qiáng)獨(dú)特性，提升調(diào)研報(bào)告的“亮度”。智庫要形成高質(zhì)量的研究報(bào)告，就要做好內(nèi)容和形式的總體把握，觀點(diǎn)鮮明、事實(shí)準(zhǔn)確、論證有力、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理分明、表達(dá)生動(dòng)，做到“豐而不余一言，約而不失一辭”。四要增強(qiáng)時(shí)代性，增加新型智庫的深度。構(gòu)建基于現(xiàn)代調(diào)查組織和調(diào)查手段的政策調(diào)查與研究系統(tǒng)是新型智庫建設(shè)的目標(biāo)之一。建設(shè)中國特色新型智庫要傳承弘揚(yáng)調(diào)查研究方法論，把黨的政策循證分析和現(xiàn)代智庫的政策研究融會(huì)貫通，用現(xiàn)代智庫的理論和方法提升政策循證分析水平。唯有如此，中國特色新型智庫才能做好既接地氣、又有底氣的調(diào)查研究，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的智力支撐。