近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）公布。5月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。

　　《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)由黨中央、國(guó)務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件，是新體制新機(jī)制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，具有里程碑意義。

　　落實(shí)責(zé)任是做好森林草原防滅火工作的根本保證

　　“在《意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)工作中，突出強(qiáng)調(diào)了壓實(shí)責(zé)任問(wèn)題?！眹?guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)張永利介紹，一是明確了地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)堅(jiān)持地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化了屬地責(zé)任。二是明確了部門監(jiān)管責(zé)任。要求各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位和相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，特別對(duì)應(yīng)急管理部門、林草部門和公安部門的責(zé)任作了具體明確。三是明確了經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任。要求在林牧區(qū)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人嚴(yán)格履行防滅火主體責(zé)任，落實(shí)火災(zāi)防控措施。四是建立監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要依法依紀(jì)依規(guī)追究地方黨委政府、有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　張永利表示，《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)森林草原火災(zāi)綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全具有十分重要的作用。

　　森林草原防滅火科技信息化得以全面布局

　　科技信息化是實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火現(xiàn)代化的重要支撐。應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長(zhǎng)楊旭東介紹，《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)森林草原防滅火科技信息化建設(shè)進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)。

　　明確了科技在森林草原防滅火工作中的重要引領(lǐng)地位、重要作用和發(fā)展方向。

　　提出要深化林火行為、大火巨災(zāi)成災(zāi)機(jī)理等基礎(chǔ)理論和重大課題研究。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

　　建設(shè)國(guó)家級(jí)火災(zāi)預(yù)防管理系統(tǒng)和滅火指揮通信系統(tǒng)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用，普及應(yīng)用防火碼、“互聯(lián)網(wǎng)+防火”等防控手段。

　　在國(guó)家層面要建立森林草原防滅火裝備型譜和認(rèn)證制度，重點(diǎn)加強(qiáng)新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進(jìn)推廣。地方層面要突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護(hù)等裝備建設(shè)，推廣應(yīng)用高科技防滅火裝備。

　　安全工作貫穿于防滅火工作始終

　　國(guó)家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬指出，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要抓實(shí)安全建設(shè)。這是首次在森林草原防滅火領(lǐng)域提出“安全建設(shè)”的概念，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴(yán)在戰(zhàn)時(shí)縱深拓展”。

　　“進(jìn)一步強(qiáng)化了防滅火工作的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”，閆鵬介紹，《意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)辦公室和主管部門業(yè)務(wù)能力建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)在主管部門班子中要配備防滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，確保讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓懂滅火、會(huì)指揮的人領(lǐng)導(dǎo)防滅火工作?！兑庖?jiàn)》還提出，要加強(qiáng)指揮員隊(duì)伍建設(shè)，研究建立持證上崗制度，完善考核評(píng)估制度，建立指揮員培訓(xùn)機(jī)制。

　　“近年來(lái)，我們面臨的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)正由季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)向全年性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)向全國(guó)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變、單一性風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?！遍Z鵬表示，消防救援隊(duì)伍將狠抓練兵備戰(zhàn)、提質(zhì)強(qiáng)能，不斷鞏固提升森林草原防滅火核心能力。