《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》把調(diào)查研究提升到黨的執(zhí)政能力層面考量，提出調(diào)查研究“為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)”；指出“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”；提出調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在調(diào)查研究方法和工作組織上也有新做法。

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　　大興調(diào)查研究是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向新時(shí)代新征程作出的重要部署。中共中央辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），全面部署在全黨大興調(diào)查研究，必將對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)和在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中，對(duì)抓好《方案》貫徹落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)查研究落實(shí)到完成黨的二十大各項(xiàng)決策部署上去。各級(jí)機(jī)關(guān)、黨員干部要提高政治站位，加深學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把大興調(diào)查研究扎扎實(shí)實(shí)搞好，使之成為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利發(fā)展的銳利武器。

　　馬克思主義的重要文獻(xiàn)

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央就調(diào)查研究作過(guò)許多重要講話、下發(fā)過(guò)多個(gè)文件，堅(jiān)持以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導(dǎo)，為推動(dòng)馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀文化相結(jié)合，推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的發(fā)展指明了方向。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東寫出《反對(duì)本本主義》《農(nóng)村調(diào)查》等光輝文獻(xiàn)。1941年8月，中央作出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，這是我們黨第一個(gè)關(guān)于調(diào)查研究的中央文件，標(biāo)志著調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度的確立。此次中辦印發(fā)的《方案》，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之始印發(fā)的又一個(gè)關(guān)于調(diào)查研究的中央文件，是我們黨調(diào)查研究的又一篇重要的馬克思主義文獻(xiàn)。

　　馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的生動(dòng)運(yùn)用。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論認(rèn)為，認(rèn)識(shí)來(lái)自實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，為實(shí)踐服務(wù)。調(diào)查研究是理論聯(lián)系實(shí)際、主觀聯(lián)系客觀的橋梁?！斗桨浮分赋?，“調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水”“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”，要“從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”，“調(diào)查研究要更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)”，這充分體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的要求。

　　黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的深刻總結(jié)。老一輩革命家躬身力行調(diào)查研究，形成深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，解決了許多歷史性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，為取得中國(guó)革命、建設(shè)和改革的勝利發(fā)揮了重要作用，成為黨的寶貴精神財(cái)富。比如，毛澤東一直對(duì)調(diào)查研究極為重視，總結(jié)提出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等著名論斷，通過(guò)親自調(diào)查研究形成《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》《論十大關(guān)系》等重要報(bào)告和講話，為探索中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的正確道路指引了方向。周恩來(lái)在1961年全黨大興調(diào)查研究中指出，“下去調(diào)查，要敢于正視困難、解決困難。”《方案》提出在全黨大興調(diào)查研究“五個(gè)必須堅(jiān)持”的原則，正是對(duì)黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的深刻總結(jié)和大力弘揚(yáng)。

　　黨的調(diào)查研究理論和實(shí)踐的時(shí)代創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作, 作出一系列重要論述和部署。習(xí)近平總書記的有關(guān)重要論述，豐富發(fā)展了黨的調(diào)查研究理論和實(shí)踐，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們黨加強(qiáng)調(diào)查研究、更好推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想提供了科學(xué)指導(dǎo)。《方案》對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述作了高度概括，對(duì)新時(shí)代黨的調(diào)查研究的鮮活經(jīng)驗(yàn)深入總結(jié)運(yùn)用，體現(xiàn)守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循。

　　主要特點(diǎn)和豐富內(nèi)涵

　　《方案》有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　全局性?！斗桨浮酚谩拔鍌€(gè)新”概括大興調(diào)查研究的時(shí)代背景，即“我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境”，“迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑”。《方案》用“五個(gè)是”，從深化理論武裝、做到“兩個(gè)維護(hù)”、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、解決大黨獨(dú)有難題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面作出重要論斷，將“事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研”放在突出位置，深化了我們黨對(duì)調(diào)查研究在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

　　系統(tǒng)性?！斗桨浮访鞔_的12個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，聚焦這些重點(diǎn)內(nèi)容開展調(diào)查研究，加深研究思考，將有力促進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的能力和水平。

　　創(chuàng)新性?！斗桨浮穼?duì)調(diào)查研究的重大意義、基本原則作了系統(tǒng)概括，把調(diào)查研究提升到黨的執(zhí)政能力層面考量，提出調(diào)查研究“為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)”；指出“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”；提出調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在調(diào)查研究方法和工作組織上也有新做法。比如，強(qiáng)調(diào)要深入調(diào)查研究，“不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握”；要開展督查回訪，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，等等。

　　針對(duì)性。針對(duì)官僚主義和形式主義現(xiàn)象，《方案》明確要求“防止嫌貧愛富式調(diào)研”“避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研”“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”“防止調(diào)查多研究少、情況多分析少”等，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制，“使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作”。針對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問(wèn)題，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門的問(wèn)題，明確要求“上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決”。《方案》既對(duì)全體黨員干部提出要求，又突出各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部這一調(diào)研主體的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　貫徹落實(shí)的三個(gè)關(guān)鍵

　　大興調(diào)查研究是全黨正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)好《方案》，要著力把握好“三個(gè)關(guān)鍵”。

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！斗桨浮访鞔_指出，大興調(diào)查研究“是深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的具體實(shí)踐”。必須把講政治貫穿于調(diào)查研究的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，把牢正確方向，緊扣“國(guó)之大者”開展調(diào)查研究，推動(dòng)黨的二十大精神貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是調(diào)查研究的生命。習(xí)近平總書記指出：“能不能做到實(shí)事求是，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。”貫徹落實(shí)《方案》要牢牢把握實(shí)事求是這個(gè)精髓，喜憂兼報(bào)、明暗兼聽，切實(shí)做到聽真話、察實(shí)情、真作為，對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

　　堅(jiān)持親力親為?！斗桨浮访鞔_提出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下、作出示范”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記的步履遍及31個(gè)?。▍^(qū)、市）的城鄉(xiāng)、廠礦、學(xué)校、社區(qū)，翻山越嶺、跋山涉水，走過(guò)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，深入20多個(gè)貧困村（據(jù)新華網(wǎng)2022年2月2日、2022年1月26日?qǐng)?bào)道數(shù)據(jù)），實(shí)地調(diào)研、訪貧問(wèn)苦，為全黨樹立了典范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)親自深入一線調(diào)查研究，直接、真切感受了解社情民意，更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；通過(guò)親自掌握一手調(diào)研材料，開動(dòng)腦筋深入研究思考重大課題、突出難題，找到應(yīng)對(duì)破解問(wèn)題的有效之策。

　　調(diào)查研究不僅是重要的工作方法，更是事關(guān)黨的事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。新時(shí)代新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，就一定能夠更加凝聚億萬(wàn)中國(guó)人民的智慧和力量，就一定能夠更好科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，就一定能夠更加提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力水平，推動(dòng)以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。