作者：劉秀鳳

　　國務(wù)院總理李強(qiáng)在全國兩會回答中外記者提問時強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，“絕大部分老百姓不會天天盯著看GDP增長了多少，大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為。”

　　作為最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境與所有人的生活息息相關(guān)，也是所有人關(guān)注的焦點之一。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度超過90%。要百尺竿頭更進(jìn)一步，還需牢牢把握住以人民為中心這個發(fā)展思想，穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼。

　　堅持以人民為中心，要讓工作成效體現(xiàn)在人民群眾的直觀感受上。PM2.5濃度連續(xù)9年下降，是我國大氣污染治理的顯著成果，但對于廣大百姓來說，朋友圈里曬出的藍(lán)天白云、故宮鼓樓拍到的星軌照片更令人印象深刻。在《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的編制過程中，除了專業(yè)性極強(qiáng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，還增加了百姓看得見、摸得著的“親民指標(biāo)”，比如，恢復(fù)“有水”的河流數(shù)量、重現(xiàn)土著魚類或水生植物的水體數(shù)量和城市建成區(qū)黑臭水體控制比例等。待規(guī)劃結(jié)束向百姓交賬時，要說明白哪條河能游泳、哪條河里有魚了。通俗易懂的指標(biāo)更能調(diào)動公眾的參與積極性，方便群眾監(jiān)督，更好地分享治理成果。

　　堅持以人民為中心，要有效統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和民生需求，提升群眾獲得感。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善是一項系統(tǒng)工程，對其進(jìn)行評估也有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)指標(biāo)體系。但對于公眾來說，環(huán)境改善的幸福感更多來自身邊看得到的天更藍(lán)、山更綠、水更清。從這個角度來說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實實在在的民生工程，只有讓公眾真切地感受到變化、有了實實在在的獲得感，他們才更愿意支持和參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來，形成環(huán)境保護(hù)合力。這一點，在各地謀劃出臺生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的過程中尤為需要關(guān)注。

　　隨著社會的發(fā)展，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求明顯提高，單純的指標(biāo)改善已經(jīng)不能滿足需要。比如，只是將一條黑臭河變得不黑不臭，群眾的感受并不明顯，如果配套生態(tài)駁岸、休閑棧道等設(shè)施，讓大家能戲水、親水，獲得感、幸福感會加倍提升。因此，在解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量的同時，更要統(tǒng)籌規(guī)劃口袋公園、河邊綠道等配套設(shè)施，讓公眾能夠推窗見綠、開門親水、移步進(jìn)園，真正享受環(huán)境質(zhì)量改善的成果。

　　堅持以人民為中心，要拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化途徑，讓群眾從中受益。統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，是各地在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作過程中必須面對，也必須解決好的課題。比如，在推進(jìn)國家公園建設(shè)的過程中，必須堅持生態(tài)優(yōu)先，但也需要考慮民生改善問題，在保證生態(tài)價值和公益屬性的前提下，探索一條良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)之路。

　　武夷山國家公園推動“茶—林”“茶—草”模式的生態(tài)茶園建設(shè)，通過旅游業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)的帶動，補償社區(qū)居民和企業(yè)退出武夷山國家公園核心保護(hù)區(qū)所造成的經(jīng)濟(jì)損失；海南熱帶雨林國家公園通過推廣生態(tài)養(yǎng)蜂項目，既提高了村民經(jīng)濟(jì)收入，又增強(qiáng)了他們的生態(tài)環(huán)境意識……這一系列實踐有力地證明了“綠水青山就是金山銀山”，也啟示各地在出臺生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的同時，也要多謀劃民生出路，真正實現(xiàn)生態(tài)利民、生態(tài)惠民。

　　說到底，黨和政府一切工作的宗旨就是為人民服務(wù)。當(dāng)前，人民對美好生活的需要日益廣泛，需求更多，層次更多。為滿足人民群眾多層次的需求，需要堅持系統(tǒng)觀念，把握好各項工作的節(jié)奏，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)更好地造福于民。（劉秀鳳）