3月19日是星期天，80后青年桂剛開啟在海口“雷打不動”的周末活動：和“來瓊掛職干部”一起商談“實踐者說”工作學習交流會以及“我想做成的一件事”的選題。

　　“來瓊掛職干部”“實踐者說”“我想做成的一件事”等都是中組部選派來瓊掛職干部工作后才有的新詞。作為國務(wù)院國資委研究局副局長，桂剛于2021年10月底被選派掛職海南省發(fā)改委副主任，還以掛職干部臨時黨總支組織委員身份，用業(yè)余時間參與組織掛職干部開展工作交流研討。

　　和桂剛一樣，2018年以來，連續(xù)5年5批共545名優(yōu)秀干部從全國各地來到海南掛職。他們平均年齡40歲出頭，推動了海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)重點任務(wù)取得重要進展。

　　“前所未有”的平臺

　　2018年4月13日，習近平總書記在海南發(fā)表重要講話時指出，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。

　　桂剛說，掛職海南之前，自己一直在國務(wù)院國資委研究系統(tǒng)任職，沒想到來海南擔任的職務(wù)是省發(fā)改委的副主任，來海南掛職一年半的時間里，陸續(xù)分管了省發(fā)改委下屬的11個部門。剛來時壓力很大，但自己一直堅定一個信念：來海南掛職，是響應(yīng)總書記號召，是參與國家重大戰(zhàn)略的實施，對自己不僅是業(yè)務(wù)歷練，更是政治歷練。

　　和桂剛同一批到海南掛職的李勰是商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長，他掛任的職務(wù)是海南省商務(wù)廳副廳長。李勰告訴中青報·中青網(wǎng)記者，貿(mào)易救濟調(diào)查局是個業(yè)務(wù)相對狹窄的部門，一年下來接觸的也就幾十上百號人，但在海南省商務(wù)廳，全廳19個部門，自己陸續(xù)分管過13個，一年半下來，接觸的公司和企業(yè)數(shù)以千計。

　　面對海南自貿(mào)港這個更大的新平臺，李勰說，來海南后，自己全心學習新知識、開拓新領(lǐng)域。

　　80后女干部陳茜也對自己掛職的新平臺深有感觸。來海南之前，陳茜是重慶市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處副處長，每天考慮的是規(guī)劃工作。2022年11月開啟在海南為期兩年的掛職，她的職務(wù)變成了定安縣縣委常委、副縣長，分管資源規(guī)劃、招商、林業(yè)等領(lǐng)域。

　　陳茜說，以前以為掛職就是給個一般職位，沒想到在海南，掛職就是任職。自己分管的也是縣里的重要工作，不僅要和企業(yè)家打交道，還要和農(nóng)民打交道。工作強度不小，有時晚上開完會還要繼續(xù)研究工作至深夜。

　　海南省委組織部干部規(guī)劃辦相關(guān)負責人介紹，2022年4月12日，習近平總書記在海南考察時指出，黨中央選派干部來自由貿(mào)易港掛職，既體現(xiàn)了黨中央對自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和支持，也是對干部的培養(yǎng)鍛煉，要發(fā)揮掛職干部的積極作用，讓他們在基層一線增長才干。

　　這名負責人說：“來瓊掛職干部正是以總書記講話精神為指引，全身心投入自由貿(mào)易港建設(shè)的各項工作中，為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港作出了貢獻，得到了海南干部群眾的充分認可。”

　　“前無古人”的創(chuàng)新

　　海南省委組織部干部規(guī)劃辦負責人介紹，來瓊掛職干部能從國際視野或?qū)I(yè)角度提出新思路、新舉措，其中不少很有建設(shè)性。例如，掛職干部參與制定了海南自貿(mào)港相關(guān)領(lǐng)域的中長期規(guī)劃和行動方案，推動了相關(guān)工作列入國家層面規(guī)劃，主導并推動創(chuàng)造了多個海南“第一”和全國“首個”。

　　首只自貿(mào)港建設(shè)投資子基金、首艘船舶在“中國洋浦港”注冊登記、全國首個具有知識產(chǎn)權(quán)刑事審判職能的知識產(chǎn)權(quán)專門法院設(shè)立、全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳等等，這些全國“首個”均由掛職干部主導推進或完成。

　　李勰也完成了一件全國“首個”。海南自貿(mào)港鼓勵離岸貿(mào)易，但離岸貿(mào)易如何納入統(tǒng)計？如何說明開展離岸貿(mào)易與海南經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？這是一件國內(nèi)沒有人做過的事情。在學習香港、新加坡等地的做法后，李勰和同事提出了“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計”的創(chuàng)新舉措。這一創(chuàng)新做法獲得了商務(wù)部和國家統(tǒng)計局的認可，寫入了2022年版《國際貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測制度》。

　　桂剛的創(chuàng)新也深刻地影響著海南自貿(mào)港。桂剛說，將自己在國資委的工作經(jīng)驗帶到海南省發(fā)改委，正在推動的一些工作將對海南自貿(mào)港未來的封關(guān)運作提供有力保障。

　　陳茜在定安的“宅基地建新拆舊”工作則成了海南省內(nèi)“首個”。陳茜介紹，在定安農(nóng)村長期存在一戶多宅、建新未拆舊，造成了宅基地及住宅閑置浪費等問題?！敖ㄐ虏鹋f”模式解決了農(nóng)村宅基地分配不均及建設(shè)用地緊缺問題，將大大推動定安鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

　　“前所未見”的成就

　　海南省委組織部對掛職干部的作風有一段概括性評價：“高度負責做好本職工作，主動到急難險重一線，主動接受吃勁工作的磨煉。掛職干部勇于創(chuàng)新，敢啃硬骨頭，干活不敷衍。”

　　掛職干部則普遍反映處理復(fù)雜問題的能力、綜合協(xié)調(diào)能力等有了明顯提升。

　　桂剛說，自己在海南掛職一年半，就是按照總書記講話精神的指引，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線，樹立和踐行正確政績觀，練就過硬本領(lǐng)，發(fā)揚擔當和斗爭精神，貫徹黨的群眾路線。因此才敢碰難題，干成了一系列的事情。

　　李勰的“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計”創(chuàng)新舉措看似簡單，對他來說實則始終“捏著一把汗”。做之前，就有同事忠告說，如果做不成，就是“統(tǒng)計造假”。

　　但李勰知道，這項制度可能成為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的一項試點，形成邏輯閉環(huán)，促進政府部門、企業(yè)和銀行達成共識，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增添新動能、新活力，是應(yīng)該要做的事情。

　　李勰向記者強調(diào)：“我感覺自己最大的作用是決定這么做，并說服有關(guān)省內(nèi)部門同意并支持，以及出了問題準備調(diào)整并自己承擔責任。壓力其實在于最后?！?/p>

　　定安縣3個信訪高風險小區(qū)有826戶購房人多年來一直無法辦證，陳茜負責牽頭解決，雖然壓力較大，但她始終堅信，碰到問題，不能說不行，要說如何做好才行。最終，經(jīng)過摸排政策、單個談話、專題會等一系列程序，在定安縣集體決策下，這批購房人辦理房產(chǎn)證登記的渠道終于打通了。

　　“強國建設(shè)，是我們國家和每一個中國人追求的目標，要努力把這個過程和投入成本壓縮，盡量不反復(fù)，每一個部門和企業(yè)都應(yīng)把自己強的一面鍛造出來，形成引領(lǐng)力。海南是全面深化改革開放的‘試驗田’，在打造強板的過程中更要沖鋒在前。”李勰說。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 任明超 來源：中國青年報