財政部部長劉昆:過去五年總體赤字率控制在3%以內
3月1日,財政部部長劉昆在新聞發(fā)布會上表示,2022年全國一般公共預算收入20.37萬億元,比2021年增長0.6%。全國一般公共預算支出26.06萬億元,增長6.1%,為高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了必要的財力支撐。
一是加大財政政策實施力度,著力穩(wěn)住經濟大盤。加大財政資源統籌,保持必要支出強度,既擴大國內總需求,又將赤字率保持在合理水平。過去五年總體赤字率控制在3%以內,為應對新的困難挑戰(zhàn)預留政策空間。落實落細組合式稅費支持政策。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元,推動我國稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。加快地方政府專項債券發(fā)行使用,依法盤活用好專項債務結存限額5029億元。財政宏觀調控有力有效,促進穩(wěn)定宏觀經濟大盤。
二是強化資金和政策支持,保障基層財政平穩(wěn)運行。過去一年,我們把縣區(qū)財政運行擺在突出位置來抓,強化資金和政策支持,盡最大努力穩(wěn)固基層。全年中央對地方轉移支付規(guī)模9.71萬億元、增加1.42萬億元,增長17.1%。近五年累計,對地方轉移支付規(guī)模達40.66萬億元、年均增長8.4%,為基層“三?!碧峁┯辛ΡU稀U大直達范圍,直達資金規(guī)模由2020年的1.7萬億元,擴大到去年的約4.1萬億元??傮w看,縣區(qū)財政運行平穩(wěn),為經濟社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎。
三是堅持創(chuàng)新引領,促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。2022年,全國科學技術支出10023億元,同比增長3.8%,有力保障基礎研究、關鍵核心技術攻關等資金需求。另一方面,優(yōu)化政策供給。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%,完善支持創(chuàng)新的政府采購政策等。階段性實施國內客運航班運行財政補貼政策,支持一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。
四是推進鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協調性持續(xù)增強。牢固樹立新發(fā)展理念,積極發(fā)揮轉移支付、財稅政策等作用,全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展。對實際種糧農民分三批發(fā)放補貼400億元,通過中央預備費安排100億元支持抗旱減災保秋收。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模繼續(xù)增加。推動實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,對老少邊窮地區(qū)轉移支付增長8.2%。
五是?;?、兜底線,民生福祉持續(xù)增進。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統籌人民需要和財力可能,持續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。強化疫情防控經費保障,減少疫情對生產生活沖擊。加強重點民生支出保障,全國教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出,以及大氣、水、土壤污染防治和農村環(huán)境整治資金,分別增長5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。人民生活持續(xù)改善。與2017年相比,全國城市、農村低保平均標準分別增長39.2%、62.4%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準從450元提高到610元。
六是深化財稅體制改革,財政管理監(jiān)督提質增效。財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分??v深推進財稅改革,出臺進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見,加快推進預算管理一體化建設。切實履行財會監(jiān)督主責,健全財政監(jiān)督體系,突出監(jiān)督重點,嚴肅財經紀律,財政治理水平穩(wěn)步提高。
劉昆強調,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。財政部將把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更好統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,更好統籌經濟政策和其他政策,更好統籌國內循環(huán)和國際循環(huán),更好統籌當前和長遠,積極的財政政策加力提效,推動經濟運行整體好轉,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力支持。
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