全國政協(xié)十四屆一次會議將于下月舉行，對于即將履職的2000多名新一屆全國政協(xié)委員來說，提交高質量提案，是一項重要的工作。記者從全國政協(xié)提案委員會了解到，最近5年，全國政協(xié)共收到提案2.9萬余件，獲得立案的約有2.4萬件，其中被遴選督辦的重點提案是312項。對于提案工作，全國政協(xié)注重質量至上，全面貫徹落實習近平總書記關于提案不在多而在精的重要指示精神。

　　國家追求“高質量發(fā)展”，牽動國計民生的政協(xié)提案也要實現(xiàn)“高質量發(fā)展”。用全國政協(xié)提案委員會主任李智勇的話來說，該委員會積極引導政協(xié)委員“正確認識提案數(shù)量和質量的關系，堅持（若）不調研（就）不提提案，提倡每位委員每年集中精力提出1-2件高質量提案”。在立案標準方面，要求提案所提的意見建議明確、具體，具有可操作性和可行性。

　　與此同時，針對平均每年確定的60多項重點提案，全國政協(xié)創(chuàng)新性地將提案督辦與視察調研、雙周協(xié)商、民主監(jiān)督等重要協(xié)商議政活動有機結合，突出辦理實效。

　　履職5年，農業(yè)農村部原黨組成員、原中央紀委駐農業(yè)農村部紀檢組組長宋建朝等6位全國政協(xié)委員的一件“得意之作”，是他們聯(lián)名提出的關于推進農產品質量安全追溯體系建設的提案。這些在農業(yè)領域深耕的委員們認為，農產品質量安全是衡量一個國家經濟發(fā)展水平和人民生活質量的重要指標，也是“老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一”。

　　2019年9月，這些委員被請到重點提案辦理協(xié)商會上，督辦提案的是全國政協(xié)主席汪洋。這是在人民政協(xié)歷史上，首次由全國政協(xié)主席領銜督辦提案。連續(xù)幾年，這項提案的不同子課題持續(xù)得到督辦，有關成果已被納入法律法規(guī)，相關試點工作也已開展。

　　由此開始，汪洋主席連續(xù)4年督辦重點提案，陸續(xù)選擇了鞏固脫貧攻堅成果、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護傳承等主題。全國政協(xié)主席會議成員牽頭督辦重點提案的工作機制也更加完善——5年來，共有18位主席會議成員牽頭督辦了84項重點提案。

　　5年前，民盟中央、臺盟中央、致公黨中央以及多名委員提交了多件有關弘揚勞模精神和工匠精神的提案。為了辦好提案，全國政協(xié)兩位副主席率隊赴多地開展專題調研，召開了22場座談研討會。其中一支小規(guī)模調研組對一位“大國工匠”的成長進行了解剖麻雀式的調研。多位黨和國家領導人對調研報告作出批示，許多意見建議在陸續(xù)出臺的政策措施中得到體現(xiàn)。國務院職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度建立，教育部、人社部、國資委、財政部、國家發(fā)改委等陸續(xù)出臺政策。比如，2019年我國擴大了高職院校獎助學金覆蓋面，獎勵名額由5000人增至1.5萬人，同時設立中職教育國家獎學金，按每生每年6000元標準，每年獎勵兩萬人……回憶整個過程，一位參與督辦的工作人員對記者說，效果之所以明顯，就在于提案提得好、督辦督得實。

　　今年2月11日，全國唯一的專門處理體育領域糾紛的中國體育仲裁委員會成立。這呼應了全國政協(xié)委員、四川恒和信律師事務所主任李正國的一份提案。在去年的“02744號”提案中，他指出，我國還沒有設立體育仲裁機構，體育仲裁制度一直未能落地，建議先設立一個全國性的體育仲裁機構，依法獨立受理、處理體育仲裁案件。在充分實踐的基礎上，再考慮設立地方性的體育仲裁機構。

　　國家體育總局答復李正國委員說，體育仲裁是一項新制度，包括仲裁委員會的設立、仲裁規(guī)則的制定等基礎性工作都處于初創(chuàng)階段，并無成熟的經驗可供借鑒?！拔覀冋J為，最好的辦法是體育仲裁機構暫不設立分支機構，由唯一的全國性體育仲裁機構處理體育糾紛的案件受理和裁決等事宜。待全國性體育仲裁機構實際運行以后，在總結經驗教訓的基礎上，進一步健全體育仲裁制度，根據實際情況，適時推進分支機構的建立?！?/p>

　　半個多月前，李正國得到了另一個好消息：他的提案成為全國政協(xié)評出的2022年度60件好提案之一。全國政協(xié)的年度好提案評選是從2018年開始的，旨在發(fā)揮好提案的導向作用。同一年，人民政協(xié)歷史上第一個關于提高提案質量的專門文件出臺，一些要求十分具體：堅持“切口小、道理硬、靶向準”，實事求是，簡明扼要，一件提案“不超過1500字”。

　　針對一度出現(xiàn)的部分委員隨意聯(lián)名提案的情況，這份文件要求聯(lián)名提案者了解提案內容，力戒盲目聯(lián)名，杜絕“被聯(lián)名”。提案審查者則要杜絕“人情案”和“湊數(shù)案”。

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，全國政協(xié)10年內共立案4.7萬多件提案，最近5年，這一數(shù)字為近2.4萬件，由此可見，提案數(shù)量保持了基本穩(wěn)定。全國政協(xié)提案委員會強調，在數(shù)量基本穩(wěn)定的基礎上，實現(xiàn)了大會提案和平時提案質量的“雙提升”。

　　中青報·中青網記者 張國 來源：中國青年報