央視網(wǎng)消息：中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨天（2月1日）就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制涉及的《首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法》等主要制度規(guī)則草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)4年試點(diǎn)后，我國(guó)啟動(dòng)全面股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

　　證監(jiān)會(huì)表示，注冊(cè)制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，與核準(zhǔn)制相比，不僅涉及審核主體的變化，更重要的是充分貫徹以信息披露為核心的理念，發(fā)行上市全過(guò)程更加規(guī)范、透明、可預(yù)期。

　　證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)行注冊(cè)制絕不意味著放松質(zhì)量要求，審核把關(guān)更加嚴(yán)格。審核工作主要通過(guò)問(wèn)詢(xún)來(lái)進(jìn)行，督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露信息。同時(shí)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的“看門(mén)人”責(zé)任。審核注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、過(guò)程、結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)，公權(quán)力運(yùn)行全程透明，嚴(yán)格制衡，接受社會(huì)監(jiān)督，與核準(zhǔn)制有根本的區(qū)別。

　　多層次資本市場(chǎng)定位將更清晰

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制是一場(chǎng)牽動(dòng)資本市場(chǎng)全局的改革，它將推動(dòng)我國(guó)多層次資本市場(chǎng)格局更加完善。

　　全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制后，滬深交易所主板將突出大盤(pán)藍(lán)籌定位，主要服務(wù)于成熟期大型企業(yè)，在上市條件方面與其他板塊拉開(kāi)差距?？苿?chuàng)板將突出“硬科技”特色，提高對(duì)“硬科技”企業(yè)的包容性。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)于成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，允許未盈利企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。北交所和全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將探索更加契合創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)特點(diǎn)的制度供給，更加精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這次改革將進(jìn)一步完善監(jiān)管和執(zhí)法，交易所承擔(dān)全面審核判斷企業(yè)是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的責(zé)任，并形成審核意見(jiàn)。審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在審項(xiàng)目涉及重大敏感事項(xiàng)、重大無(wú)先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時(shí)向證監(jiān)會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行人是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位進(jìn)行把關(guān)。

　　主板市場(chǎng)新股前5個(gè)交易日不設(shè)漲跌幅限制

　　此前，注冊(cè)制先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北京證券交易所進(jìn)行試點(diǎn)。而這次全面注冊(cè)制改革啟動(dòng)，在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步推廣到主板。

　　這次改革的重中之重是上交所、深交所的主板市場(chǎng)。改革之后，主板市場(chǎng)新股上市前5個(gè)交易日將不設(shè)漲跌幅限制，自上市第6個(gè)交易日起，日漲跌幅限制繼續(xù)保持10%不變。新股上市首日即可納入融資融券標(biāo)的，優(yōu)化轉(zhuǎn)融通機(jī)制，擴(kuò)大融券券源范圍。此外，征求意見(jiàn)稿繼續(xù)維持主板現(xiàn)行投資者適當(dāng)性要求不變，對(duì)投資者資產(chǎn)、投資經(jīng)驗(yàn)等不作限制，并優(yōu)化了盤(pán)中臨時(shí)停牌制度。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還提醒，主板改革后，發(fā)行上市條件更加包容，發(fā)行定價(jià)和交易制度也有變化，投資者應(yīng)充分了解這些制度變化和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，審慎作出投資決策。