黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，提出并大力推進(jìn)強(qiáng)軍夢(mèng)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)軍，強(qiáng)軍方能強(qiáng)國(guó)。國(guó)家于2014年修訂了《全民國(guó)防教育大綱》，2016年啟動(dòng)國(guó)防教育法修訂工作，2022年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，這一系列的戰(zhàn)略部署旨在推動(dòng)深入開(kāi)展全民國(guó)防教育工作。高校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，新時(shí)代高校的國(guó)防教育肩負(fù)著落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，厚植學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)軍情懷、增強(qiáng)學(xué)生的綜合國(guó)防素養(yǎng)，是高校為黨育人、為國(guó)育才的重要使命。

　　高校創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)防教育的意義重大

　　高校國(guó)防教育是高校立德樹(shù)人的重要內(nèi)容。國(guó)防教育具有思想政治教育基本的育人功能，與思政教育具有共同的教育目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升綜合素養(yǎng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)涞娜瞬?。?guó)防教育貫穿人才培養(yǎng)和思政教育全過(guò)程，能夠進(jìn)一步完善學(xué)生全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培育學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情感，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，對(duì)高校的思想政治教育具有積極的促進(jìn)作用。

　　高校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的重要基礎(chǔ)。高校國(guó)防教育是強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)，是增強(qiáng)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義觀念和民族憂患意識(shí)，磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志的重要途徑，是高校思想政治教育工作、高校課程體系建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分，是培育大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑。

　　高校國(guó)防教育是增強(qiáng)學(xué)生的綜合國(guó)防素養(yǎng)的重要途徑。高校國(guó)防教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)2019年新修訂的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防概述、國(guó)家安全知識(shí)和軍事思想等軍事基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)、憂患意識(shí)和國(guó)防安全意識(shí)；通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和信息化裝備等內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感，拓展他們的視野，積極投身到國(guó)防建設(shè)中；通過(guò)軍事技能訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的體質(zhì)意志，幫助學(xué)生體驗(yàn)軍營(yíng)生活，激發(fā)其報(bào)國(guó)之志；同時(shí)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)探索軍事課教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、傳承紅色基因、提高學(xué)生綜合國(guó)防素質(zhì)。

　　高校國(guó)防教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　國(guó)防教育定位不準(zhǔn)。高校對(duì)國(guó)防教育工作未引起足夠的重視，未將其作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要渠道。高校對(duì)于軍事課教學(xué)的方式，通常采取新生入學(xué)后階段性、常識(shí)性和見(jiàn)習(xí)性的軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)形式，未能從學(xué)校層面統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)防教育工作。從組織的定位和安排，導(dǎo)致國(guó)防教育缺乏整體性和系統(tǒng)性。

　　國(guó)防教育資源不足。國(guó)防教育課程除了教材固定的軍事基礎(chǔ)知識(shí)和軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容以外，高校基本未融入地方紅色資源和革命歷史開(kāi)展教學(xué)。國(guó)防教育的師資配置不足，缺乏專業(yè)的師資力量，他們的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。國(guó)防教育平臺(tái)不足，主要表現(xiàn)是校內(nèi)和校外的教學(xué)資源不足，大學(xué)生國(guó)防教育課外活動(dòng)較少、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地條件未形成， 難以支撐國(guó)防教育的持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)防教育內(nèi)容單薄、形式單一問(wèn)題。高校對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育形式通常是新生軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育講座，形式內(nèi)容單一，普遍教學(xué)效果不佳。軍事理論課多以200-300人的大班制理論講授，甚至是以大型報(bào)告講座形式開(kāi)展，軍事技能訓(xùn)練多以常規(guī)的隊(duì)列訓(xùn)練為主，年復(fù)一年單向灌輸且形式化的教學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)生參與有限，學(xué)習(xí)效果不佳，不能有效培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)軍情懷，也就難以轉(zhuǎn)為參軍報(bào)國(guó)行動(dòng)。

　　創(chuàng)新構(gòu)建高校國(guó)防教育體系

　　明確國(guó)防教育定位，系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育內(nèi)容。一是從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)上明確國(guó)防教育在高校人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性地位，在人才培育目標(biāo)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都有效融入國(guó)防教育內(nèi)容；二是學(xué)校要開(kāi)足開(kāi)齊軍事理論課，結(jié)合地方紅色革命文化，系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)生在校期間各階段國(guó)防教育的內(nèi)容與方式，將國(guó)防教育因時(shí)而異融入課程、貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，突出國(guó)防綜合素養(yǎng)的重要地位；三是結(jié)合時(shí)事、重大慶祝活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)和宣傳，營(yíng)造良好的國(guó)防教育氛圍。

　　實(shí)施軍地校協(xié)同、共建共享國(guó)防資源。軍地校三方在推動(dòng)全民國(guó)防教育過(guò)程中有著各自重要的育人責(zé)任，推動(dòng)三方的科研、人力、政策、資金等資源流通和有效利用，充分激發(fā)學(xué)校、軍隊(duì)和政府的能力，推動(dòng)各方聯(lián)合共建基地、共享資源、共育師資，解決國(guó)防教育資源不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的協(xié)同目標(biāo)。主要表現(xiàn)是：一是軍隊(duì)參與高校的軍事技能訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)和教學(xué)改革活動(dòng)，高校為軍隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員支持國(guó)防建設(shè)。高校及時(shí)轉(zhuǎn)化成果為地方的全面國(guó)防教育工作提供智力支持和社會(huì)服務(wù)。二是軍地校聯(lián)合開(kāi)發(fā)地方國(guó)防教育資源。因地制宜地結(jié)合地方紅色歷史和革命文化，深挖紅色革命資源，開(kāi)發(fā)系列教學(xué)視頻、教學(xué)微課等，不斷豐富國(guó)防教育優(yōu)質(zhì)特色資源，講好紅色革命故事。三是軍地校共建多樣化專兼結(jié)合國(guó)防教育師資隊(duì)伍。采取“校內(nèi)教師+校外特聘軍事課專家”“退役軍人+現(xiàn)役軍人”“國(guó)防教育講師團(tuán)+大學(xué)生教官隊(duì)”等方式，組建多元化的國(guó)防教育師資隊(duì)伍，發(fā)揮全方位多角度的教育合力。四是軍地校共建國(guó)防教育實(shí)踐基地，為學(xué)生開(kāi)展軍事技能訓(xùn)練、組織國(guó)防實(shí)踐教育活動(dòng)和推進(jìn)軍民融合提供平臺(tái)。

　　遵照個(gè)體心理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新國(guó)防教育模式。根據(jù)個(gè)體“知情意行”逐步上升和整合的特點(diǎn)，按照孕育（了解國(guó)防知識(shí)）-培養(yǎng)（培育愛(ài)國(guó)愛(ài)軍情懷）-形成（形成愛(ài)國(guó)愛(ài)軍價(jià)值觀）-行動(dòng)（轉(zhuǎn)化報(bào)國(guó)參軍行為）的發(fā)展過(guò)程，系統(tǒng)設(shè)計(jì)各階段國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)載體，創(chuàng)新“四階遞進(jìn)”式國(guó)防教育體系。價(jià)值塑造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)知、情、意、行的統(tǒng)一。 高校要引導(dǎo)學(xué)生明晰“什么是國(guó)防”“為什么要國(guó)防”“怎樣愛(ài)國(guó)”和“如何報(bào)國(guó)”?！霸杏彪A段是國(guó)防意識(shí)的萌芽階段，主要是建構(gòu)學(xué)生國(guó)防知識(shí)的認(rèn)知?！芭囵B(yǎng)”階段，通過(guò)具有區(qū)域特色的國(guó)防教育課程體系，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大熱點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展教育活動(dòng)等，培育學(xué)生的愛(ài)國(guó)擁軍情懷?！靶纬伞彪A段是學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，磨煉體質(zhì)意志，形成國(guó)防教育意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義價(jià)值觀念?！靶袆?dòng)”階段是國(guó)防意識(shí)生根發(fā)芽、轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的階段，學(xué)生通過(guò)參軍入伍，征兵宣傳、服務(wù)地方全民國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)擁軍等活動(dòng)踐行報(bào)國(guó)之行的階段。

　　青年學(xué)生是國(guó)家的希望，是民族的未來(lái)，是國(guó)防建設(shè)的重要后備力量，更將是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。高校要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防教育的重要論述和強(qiáng)軍思想，把準(zhǔn)國(guó)防教育在人才培養(yǎng)中的定位，推動(dòng)教學(xué)改革，豐富教學(xué)資源，創(chuàng)新方法，搭建平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”“強(qiáng)軍夢(mèng)”儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

　　（作者系共青團(tuán)海南省委副書記）

　　許昌斌