原標(biāo)題：在創(chuàng)新性發(fā)展中讓文物煥發(fā)時(shí)代光彩

　　近日，北京市東城區(qū)人民法院發(fā)布司法助力文化傳承發(fā)展典型案例，其中租戶未經(jīng)審批擅自修繕房屋損毀文物案引發(fā)了人們的關(guān)注。而在此前，南寧市文物保護(hù)單位“騎尉第”被當(dāng)成雞舍的新聞在社交媒體上引發(fā)熱議。那么，文物保護(hù)單位究竟該如何保護(hù)？如何平衡使用與保護(hù)之間的關(guān)系？

　　文物保護(hù)面臨“公”“私”矛盾

　　“根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布。具體怎樣認(rèn)定要根據(jù)文物的價(jià)值，認(rèn)定私宅為文物保護(hù)單位時(shí)也會(huì)征求住宅所有人的意見?！焙幽鲜“碴柺形奈锞指本珠L(zhǎng)孔德銘告訴科技日?qǐng)?bào)記者。

　　而對(duì)于認(rèn)定后的文保單位，如何保護(hù)、誰來保護(hù)是值得關(guān)注的問題。

　　以引發(fā)熱議的文保單位養(yǎng)雞事件為例，被當(dāng)成雞舍的林氏祖屋距今已有300多年歷史。盡管2002年政府部門已把這里鑒定為市級(jí)文物保護(hù)單位，但這處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)依舊屬于林家。

　　據(jù)了解，這里淪為雞舍，很大一部分原因是該房屋無法改造住人。那么，當(dāng)文保單位出現(xiàn)損毀，應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)修繕？

　　根據(jù)國(guó)家的文物保護(hù)法規(guī)，非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕和保養(yǎng)；禁止在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行排放污染物、堆放垃圾等行為；禁止對(duì)文物進(jìn)行破壞性利用。

　　而南寧市文化廣電和旅游局文物保護(hù)與考古科負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，文保單位養(yǎng)雞事件中的建筑尚不符合維修要求，還是應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行管理保養(yǎng)維修。

　　可以看出，“經(jīng)濟(jì)賬”是文保單位修繕面臨的一大矛盾。

　　同時(shí)，文保單位修繕還有較高的施工要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，不論是國(guó)有文物保護(hù)單位，還是私有文物保護(hù)單位的所有者，在履行修繕義務(wù)的時(shí)候，必須編制相應(yīng)的修繕方案，報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物行政部門進(jìn)行審批，最后由具備修繕資質(zhì)的文物施工隊(duì)伍進(jìn)行修繕，防止發(fā)生修繕性破壞。

　　一邊是私人難以承擔(dān)的文物維修資金，一邊是較高的文物施工要求，雖然私宅文物的所有人具有修繕保護(hù)的義務(wù)，但實(shí)際操作中卻難以實(shí)現(xiàn)。

　　讓舊文物煥發(fā)生機(jī)

　　記者了解到，雖然不少私宅的文物價(jià)值很高，但也有一些所有者不愿意將之公布為文物保護(hù)單位，公、私矛盾往往難以解決。因此，如何秉著開放的態(tài)度、共贏的目的保護(hù)私宅文物，追求各方面平衡，是亟待探索的課題。

　　近年來，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了不少文保單位保護(hù)方面的優(yōu)秀案例。

　　位于江蘇省淮安市的王遂良故居是一處市級(jí)文物保護(hù)單位。該建筑很早就賣給了多戶人家，屬于私宅文物。由于飽經(jīng)風(fēng)雨，該建筑群年久失修。2018年，其中的一戶房主在接受媒體采訪時(shí)表示，雖然知道房屋存在安全隱患，可房屋是文物保護(hù)單位，她沒有能力維修。

　　2021年7月，淮安市歷史文化名城房屋綜合管理辦公室啟動(dòng)了對(duì)王遂良故居范圍內(nèi)居民房屋的危房收購(gòu)項(xiàng)目，王遂良故居的修繕和保護(hù)迎來了新契機(jī)。

　　不過，對(duì)于一般文物而言，政府不必是唯一的“投資方”。私宅文物的保護(hù)不能只看眼前，還需要有未來眼光。傳統(tǒng)的“一家守一屋”保護(hù)模式已不能滿足當(dāng)下需求，還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)保護(hù)方式多樣化、市場(chǎng)化。因此，除了依靠政府部門劃撥保護(hù)資金等方式持續(xù)“輸血”之外，不妨嘗試通過文旅開發(fā)、讓文物“活起來”等方式“造血”，讓古老文物在今天有更多發(fā)展可能。

　　在這方面，各地已有不少成功實(shí)踐：山東在農(nóng)村落地“鄉(xiāng)村記憶”工程，通過建設(shè)民俗生態(tài)博物館、鄉(xiāng)村社區(qū)博物館等途徑，對(duì)古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)形成有效保護(hù)；安徽一些鄉(xiāng)村發(fā)揮徽派建筑優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式發(fā)掘文物經(jīng)濟(jì)價(jià)值；河南依托部分鄉(xiāng)村古宅院落打造特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，既帶動(dòng)旅游，又助力鄉(xiāng)村振興……這些探索和實(shí)踐，不僅留住了歷史記憶，還在創(chuàng)新性發(fā)展中讓文物煥發(fā)了時(shí)代光彩。

　　同時(shí)，還要探索在發(fā)展中保護(hù)文物的方式。相關(guān)專家建議，應(yīng)進(jìn)一步厘清對(duì)私宅文物的保護(hù)責(zé)任，包括相關(guān)管理部門、社區(qū)和所有人的權(quán)責(zé)邊界，莫讓私宅文物處于“三不管”的尷尬境地；其次，應(yīng)當(dāng)探索建立私宅文物所有人和政府部門間妥善的溝通銜接機(jī)制；第三，還應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的宣傳，引導(dǎo)公眾掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高公眾文物保護(hù)意識(shí)，讓“舊文物”在“新時(shí)代”煥發(fā)生機(jī)。