美歐貿(mào)易對(duì)話 補(bǔ)貼爭(zhēng)端難解
新華社北京12月6日電 美國(guó)和歐洲聯(lián)盟高級(jí)官員5日舉行對(duì)話,歷時(shí)6小時(shí),美方《通脹削減法》所含“綠色補(bǔ)貼”等政策引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端依然懸而未決。
“進(jìn)一步,退兩步”
美國(guó)-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)當(dāng)天在華盛頓附近舉行第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,由美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯、商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多、貿(mào)易代表戴琦和歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格、瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯共同主持,談及烏克蘭局勢(shì)、芯片供應(yīng)鏈等議題。輿論關(guān)注雙方就美國(guó)《通脹削減法》綠色補(bǔ)貼條款的討論。
這項(xiàng)法案8月經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署后正式立法,關(guān)鍵內(nèi)容是向美國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)提供總額約3700億美元補(bǔ)貼,以加快美國(guó)向綠色能源轉(zhuǎn)型,措施包括向在北美生產(chǎn)電動(dòng)汽車和電池的企業(yè)和消費(fèi)者提供稅收優(yōu)惠。歐盟方面認(rèn)為,相關(guān)補(bǔ)貼包含貿(mào)易保護(hù)主義政策,意圖把歐洲企業(yè)和資金吸引到美國(guó),以損害歐洲工業(yè)為代價(jià)使美國(guó)企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5日早些時(shí)候,在歐盟委員會(huì)分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的東布羅夫斯基斯直言《通脹削減法》構(gòu)成歧視,敦促美方在年底前加以修改。他在會(huì)前告訴德國(guó)之聲電臺(tái),美方做法可能破壞美歐雙方數(shù)年來(lái)修復(fù)貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)展,結(jié)果變成“進(jìn)一步,退兩步”。
不過(guò),在會(huì)后舉行的記者會(huì)上,雙方語(yǔ)氣緩和。東布羅夫斯基斯說(shuō):“今天,我們離開會(huì)場(chǎng)時(shí),比進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí)稍微多了一點(diǎn)樂(lè)觀?!辈剂挚戏Q,雙方底線是“共同前進(jìn),不以彼此損失為代價(jià),而以彼此受益為目的”。
會(huì)后聯(lián)合聲明說(shuō),為解決綠色補(bǔ)貼爭(zhēng)端而設(shè)立的美歐工作組工作“取得初步進(jìn)展”,“我們認(rèn)識(shí)到歐盟方面的關(guān)切,承諾以建設(shè)性態(tài)度應(yīng)對(duì)”。
難指望“微調(diào)”
據(jù)路透社以一名知情人士為消息源報(bào)道,工作組尋求趕在明年年初《通脹削減法》所含部分措施生效前達(dá)成協(xié)議。
一名與會(huì)歐盟官員告訴媒體記者,美方顯然試圖以一種“非對(duì)抗方式”陳述歐方關(guān)切。只是,這原本就被當(dāng)作一場(chǎng)“爭(zhēng)端”,而歐方“仍在等待更具實(shí)質(zhì)的回應(yīng)”。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上周訪美時(shí)直言批評(píng)《通脹削減法》“損歐利美”,拜登當(dāng)時(shí)表示可對(duì)該法作“微調(diào)”,以照顧歐洲企業(yè)利益。法國(guó)官員希望白宮出臺(tái)行政令實(shí)現(xiàn)“微調(diào)”,那樣無(wú)需國(guó)會(huì)修改法律。
只是,按照那名歐盟官員的說(shuō)法,按照目前判斷,所謂“微調(diào)”會(huì)“極其困難”。
歐盟委員會(huì)分管內(nèi)部市場(chǎng)的委員蒂埃里·布雷東沒(méi)有參加5日的會(huì)議。他的辦公室解釋說(shuō),在布雷東看來(lái),針對(duì)眾多歐洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)和企業(yè)關(guān)切的議題,這類對(duì)話沒(méi)有提供足夠討論空間。
布雷東上月警告,如果美國(guó)不撤銷綠色補(bǔ)貼政策,歐盟將訴諸世界貿(mào)易組織,并考慮采取報(bào)復(fù)性措施。(胡若愚)
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