交通運輸部關于印發(fā)《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第六版）》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運集團、招商局集團，長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局：

　　為深入貫徹習近平總書記2022年11月10日在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕101號）等要求，結合國內(nèi)疫情防控新的形勢和特點，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第六版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位要進一步提升行業(yè)疫情防控的科學性、精準性，切實落實“四方責任”，壓實部門、企業(yè)責任，主動擔當作為，嚴禁失職缺位。請各單位結合工作實際抓好落實，并通過明查暗訪等方式強化督促檢查，確保各項疫情防控和安全管理措施落到實處，執(zhí)行過程中的意見建議及時報部。我部之前關于國內(nèi)游輪疫情防控相關要求與本通知精神不一致的，按本通知執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：交通運輸部水運局 王雪， 電話：010-65292619，傳真：010-65292675。

　　【通知全文】

　　國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第六版）

　　為完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，進一步提升疫情防控的科學性、精準性，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，指導國內(nèi)游輪運輸企業(yè)和客運港口經(jīng)營人（以下稱游輪運輸相關企業(yè)）疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本指南。

　　一、總體要求

　　游輪運輸相關企業(yè)要充分認識國內(nèi)游輪疫情防控工作的重要性，在地方人民政府統(tǒng)一領導下，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，嚴格落實企業(yè)主體責任，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎防控技術方案》《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》以及交通運輸部最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》等有關要求，結合游輪運輸特點，細化實化常態(tài)化疫情防控措施，切實加強游輪疫情防控和運輸安全工作。

　　二、防控要求

　?。ㄒ唬╅_航準備期間。

　　1.做好風險評估。新開游輪航線或游輪運輸相關企業(yè)停業(yè)4周及其以上后重新運營的，應當開展航線疫情防控風險評估，審慎決策，制定工作方案，明確細化防控措施和應急處置措施，以及相關的崗位要求和責任人。游輪復航前應當報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構，由海事管理機構組織船舶檢驗機構開展聯(lián)合安全檢查，保障船舶航行安全。長江干線游輪運輸企業(yè)復航4周內(nèi)，經(jīng)營范圍應固定在重慶至湖北宜昌之間，復航運行4周并經(jīng)評估論證，游輪航線可恢復至《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍。且航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在的縣（市、區(qū)）應當沒有高風險區(qū)域。

　　2.強化物資準備。游輪運輸企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)游輪和航線復航情況，備好足夠數(shù)量的船員與服務員個人防護物資，以及船舶消殺物資、體溫測量設備、抗原檢測試劑盒、醫(yī)療救助物資、免洗消毒液等物資，確保一定數(shù)量的游客備用口罩。

　　3.提前報告信息。游輪運輸相關企業(yè)應當加強與相關管理部門的溝通聯(lián)系，及時將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等，按照規(guī)定提前向相關管理部門報告。

　?。ǘ┯屋嗛_航前。

　　1.開航前檢查。游輪應當建立針對疫情防控工作的開航前檢查制度，明確檢查內(nèi)容、責任人員和記錄要求等，重點檢查防疫物資儲備情況、重點處所（如隔離處所、封閉處所）設置與標識、衛(wèi)生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。

　　2.加強船員管理。游輪應當加強對船員疫情防控能力的培訓和健康監(jiān)測，按照“一人一冊”原則加強閉環(huán)管理，建立船員和服務員健康監(jiān)測制度，每日對其健康狀況進行登記，如出現(xiàn)可疑癥狀應及時就醫(yī)。船員首次登輪或公休后再次登輪時應當持有3日內(nèi)的核酸檢測陰性證明，并經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能上崗。在船船員和服務員應全部接種疫苗，未完成全程及加強免疫疫苗接種不上船，因個人身體原因不宜接種疫苗的應安排在公司岸基工作。游輪運輸企業(yè)應結合航線情況，對長期在船船員和服務員每周開展2次（單航次時間超過3天的，每航次開展1次）核酸檢測。游輪運輸企業(yè)應加強與當?shù)亟煌ㄟ\輸、衛(wèi)生健康部門聯(lián)系，定期組織開展疑似病人應急撤離演練。

　　3.做好游客組織。游客7天內(nèi)不應有高風險區(qū)旅居史，乘坐跨省游輪的乘客還應持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，游輪運輸企業(yè)應在售票前將相關要求明確告知游客，并在游客于始發(fā)港登輪時查驗其48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對于7天內(nèi)有高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)（低風險區(qū)）旅居史人員，應提供近3天內(nèi)兩次核酸檢測陰性證明。游輪運輸企業(yè)應當科學控制游輪載客率，公司復航初期（2個航次或1周）應按照不超過乘客定額70%進行控制，復航2個航次或1周后，并經(jīng)評估論證疫情防控措施可行的，可相應提高載客率。游輪航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地聯(lián)防聯(lián)控機制對載客率上限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.做好信息登記與管理。游輪運輸相關企業(yè)應當加強游客信息登記和留存，確保相關信息可追溯。游客應持“健康碼”綠碼實名購票，經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡、48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明（乘坐跨省游輪游客）方能進港、登船，并應滿足有關健康管理和自身防護要求。游客應當承諾登陸上岸后按指定線路游玩，按規(guī)定落實防控要求，不接觸無關人員。

　　5.加強客運站防控。港口客運站應當配備防疫設施設備，并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時保持1米以上距離，落實專人開展游客“健康碼”、通信大數(shù)據(jù)行程卡、48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明（乘坐跨省游輪游客）檢查和體溫監(jiān)測。

　?。ㄈ┯屋喓叫衅陂g。

　　1.做好游輪通風。游輪航行途中應當注重自然通風，暫停使用內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)系統(tǒng)；使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，保證系統(tǒng)正常運行并加大新風量運行。設置的隔離區(qū)、隔離房間應當具有自然通風條件或具有獨立運行功能的空調(diào)通風系統(tǒng)。

　　2.加強衛(wèi)生安全。游輪應通過宣傳海報、宣傳冊、廣播、視頻等方式對游客加強疫情防控措施的宣傳。游輪應當根據(jù)指南要求加強生活垃圾和醫(yī)療垃圾分類管理；每天至少6次清潔消毒電梯間、衛(wèi)生間等人員出入頻繁的公共場所，尤其是加強扶手、把手、按鈕等重點部位消毒；加強洗浴間地面排水口和馬桶水封管理，保證供水和排水衛(wèi)生安全。

　　3.做好體溫監(jiān)測。游客、船員登輪后，每日至少2次監(jiān)測其體溫和健康狀況，并連續(xù)記錄。

　　4.科學組織安排。游輪應當分散安排游客住宿房間，原則上不對游客開放內(nèi)艙房等無自然通風條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動，經(jīng)評估符合有關規(guī)定后可開放電影院等室內(nèi)密閉公共場所，但進入室內(nèi)密閉場所人員應全程佩戴口罩，并保持合理間距。

　　5.做好防護措施。游客、船員在公共區(qū)域應當佩戴口罩，并保持1米以上的社交距離，同時船員應當做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液，游客登船前應進行手部清潔消毒。船上設有一定數(shù)量的專門用于收集使用過口罩、一次性手套等的設施。

　　6.科學餐飲管理。游輪應當保證船上食物來源衛(wèi)生安全，使用進口冷鏈食品應當通過正規(guī)渠道采購并經(jīng)檢驗檢疫合格。鼓勵游客在客房用餐并提供送餐服務，對在餐廳就餐的游客，應當采取分時分餐、設隔離板、單向座位等防控措施，控制人員間隔距離，避免人員聚集用餐。

　　7.強化上岸管理。游輪應當加強游客岸上游、船員登陸活動管理，引導游客、船員在規(guī)定線路和范圍內(nèi)活動，全程做好防護，并做好游客、船員下船活動記錄，確保游客和船員安全。岸上集體參觀游覽活動盡量選擇開放場所，并與游覽景點建立疫情相關信息通報制度。通過旅行社統(tǒng)一組織岸上參觀游覽活動的，游輪運輸企業(yè)應與旅行社建立疫情相關信息通報制度，督促旅行社落實疫情防控責任。游輪靠泊期間實行閉環(huán)管理，加強登船人員管控，嚴禁無關人員上下船活動。港口客運站應當在游客岸上游結束后登輪前，按相關要求對其開展體溫檢測。

　　8.保障航行安全。游輪運輸企業(yè)應當統(tǒng)籌做好疫情防控和運輸安全工作，切實加強船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺風等特殊時期安全管理，密切關注水文、氣象變化和相關安全預警信息，嚴格執(zhí)行禁限航措施和錨泊、通航要求，水文、氣象條件不滿足安全航行要求的，要堅決停航，杜絕游輪冒險航行，確保游輪靠離泊、游客上下船安全。

　　（四）船舶抵達。

　　港口客運站按常態(tài)化防控要求做好游客上岸和離站工作。

　?。ㄎ澹┢渌藛T登船管理。

　　1.加強對登輪進行加油加水、物料供應、垃圾清掃等活動的管理，相關工作盡量在戶外進行。臨時登輪人員應持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡，經(jīng)檢測體溫合格，并應滿足有關健康管理要求，在船期間全程正確穿戴口罩、防疫手套等個人防護用品。登船的公司岸基人員和需進入船艙進行清理作業(yè)的臨時登輪人員還應提供3日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

　　2.船方應安排專人對臨時登輪人員相關健康證明進行查驗，督促其遵守健康防護要求，并對臨時登輪人員在船活動進行監(jiān)督，嚴格控制在船活動區(qū)域，無關臨時登輪人員不得進入船舶生活區(qū)域；并與臨時登輪人員所在單位建立疫情相關信息通報制度。

　?。碧幹?。

　　1.游輪應綜合考慮乘客定額，留足具有自然通風條件或具有獨立運行功能空調(diào)通風系統(tǒng)的隔離區(qū)域、隔離房間。

　　2.游客登輪前被發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，港口客運站應當禁止該游客及其密切接觸者登輪，留觀并按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關要求處置，游輪運輸企業(yè)應當為游客免費辦理船票退改簽服務。

　　3.游輪航行期間應每日收集全國疫情高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）信息情況，通過廣播、張貼等方式告知游客。游輪應告知游客對近7天內(nèi)有新增高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史或接到相關部門協(xié)查通報時有如實報告的義務。若有新增高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗），游輪應同時加強對游客登記信息、行程卡等比對核查，主動篩查高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員。同時結合航次掛靠港、目的港情況，及時調(diào)整航行計劃，避免?？扛唢L險區(qū)所在縣（市、區(qū)）港口碼頭。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員，在船游客來自地區(qū)轉為高風險區(qū)的，以及接到協(xié)查通報的密切接觸者應當及時將其轉移至隔離區(qū)，安排專人值守，并迅速開展抗原檢測，在岸基專業(yè)機構技術支持下進行游輪流行病學調(diào)查，并做好全船消毒工作，對相關起居艙室和活動處所進行重點消毒。同時，及時聯(lián)系就近港口，抵港后按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關要求處置，船舶停泊期間實施封閉管理，靠泊及轉移人員時應盡量減少對其他游輪的影響。在船游客來自地區(qū)轉為低風險區(qū)（高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)）的，應安排游客立即開展抗原檢測，具備條件的，應安排游客在獨立艙室單獨居住，避免進入公共區(qū)域，船舶到岸后對其進行核酸檢測，進一步排查風險，并按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關要求處置。密切接觸者按國家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關于“交通工具密切接觸者判定指引”進行劃定。

　　4.港口客運站應當開辟專門的防疫應急通道，落實隔離場所，加強與衛(wèi)生健康部門配合，確保發(fā)現(xiàn)的可疑癥狀者和船上轉移隔離人員及時轉運處置。

　　5.游輪運輸相關企業(yè)應當爭取屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導和支持，綜合考慮游輪乘客定額、航行時間、游客數(shù)量、客運站規(guī)模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫(yī)務人員，負責指導新冠肺炎疫情防控和處置工作。

　　6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的，該游輪應自得到相關信息后暫停航行2周，并做好游輪全面消殺工作，同時配合管理部門做好有關船員和游客跟蹤通知。

　　7.因疫情等突發(fā)原因取消游輪航次時，游輪運輸企業(yè)應當為受影響的游客免費辦理船票退改簽服務。

　　三、保障要求

　?。ㄒ唬簩嵠髽I(yè)主體責任。

　　游輪運輸相關企業(yè)要切實履行企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌做好疫情防控、運輸服務保障和安全生產(chǎn)工作，深入開展疫情防控風險評估，制定疫情防控工作方案和應急預案，開展疫情防控知識培訓和應急演練，做好疫情防控物資儲備，全面落實疫情防控措施和信息報告等工作，加強船員及其他游輪工作人員管理，無特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動。

　?。ǘ┞鋵崒俚刎熑巍?/p>

　　游輪運輸企業(yè)所在地以及游輪始發(fā)港、目的港、掛靠港所在地的地市級交通運輸主管部門應當加強向當?shù)厝嗣裾畢R報，提請加強游輪運輸相關企業(yè)疫情防控工作領導，提前安排部署疫情防控相關工作。有關港口所在地的地市級交通運輸主管部門應及時提請當?shù)厝嗣裾Y合本地疫情防控工作需要和能力，科學評估決策，細化實化工作方案，建立應急處置預案，落實人員、物資、場地保障和“四早”措施。

　?。ㄈ娀块T監(jiān)管責任。

　　游輪始發(fā)港、目的港和掛靠港所在地交通運輸主管部門應在地方人民政府統(tǒng)一領導下，加強行業(yè)監(jiān)管，強化與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，督促游輪運輸相關企業(yè)嚴格落實疫情防控工作各項要求。要堅持底線思維，切實把游輪運營安全擺在更加突出的位置，建立與海事管理機構的游輪運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和制度，嚴格執(zhí)行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求，確保游輪運輸安全。

　　四、其他

　　以交通出行為目的的國內(nèi)客船疫情防控，按最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》執(zhí)行；按職責由當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門管理的市內(nèi)觀光游船疫情防控，由所在地的地市級交通運輸管理部門參照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》及本指南，結合航線特點和當?shù)匾咔榉揽匾笾贫ň唧w防控措施，報當?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控指揮部和省級交通運輸主管部門備案后發(fā)布執(zhí)行。

　　《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南 （第六版）》解讀

　　為深入貫徹習近平總書記2022年11月10日在中央政治局常委會議上的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕101號）等要求，結合國內(nèi)疫情防控新的形勢和特點，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第六版）》。主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是調(diào)整了疫情防控風險區(qū)域劃定要求，取消限制游客中風險區(qū)旅居史、游輪?？恐酗L險區(qū)等要求，并同步調(diào)整在船游客來源（途經(jīng)）地疫情防控等級動態(tài)變化后，針對涉及“中風險區(qū)”游客實施的應急處置措施。

　　二是取消了接到協(xié)查通報在船游客轉為次密切接觸者的應急處置措施。

　　三是增加了乘坐跨省游輪的乘客還應持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，港口客運站及游輪運輸企業(yè)應在游客進港及于始發(fā)港登輪時查驗相應游客48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明等相關要求。

　　此外，對個別文字表述也進行了調(diào)整。