發(fā)揮好農(nóng)村基建促投資作用
農(nóng)村基礎設施建設事關農(nóng)民根本利益。水電氣暖入戶、水泥路通到家門口、隨時隨地網(wǎng)購商品……近年來,在黨中央、國務院的高度重視下,一系列政策措施落地見效,越來越多資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設突飛猛進,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投資的工作方案》明確,到年底前,突出抓好灌區(qū)等水利設施建設和改造升級、農(nóng)田水利設施補短板,以及現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等項目建設。擴大農(nóng)村基建投資,既能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,又有助于增加農(nóng)民收入,對于更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設支撐國民經(jīng)濟的基礎作用,促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行具有重要意義。
今年以來,受超預期因素影響,我國經(jīng)濟下行壓力有所加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。其中,基礎設施投資增速連續(xù)5個月回升,為經(jīng)濟恢復增長提供了有力支撐。以水利設施建設為例,截至10月底,全國已經(jīng)完成水利投資9211億元,創(chuàng)下歷史新高?,F(xiàn)階段,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村基礎設施建設投資的積極作用,對于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤意義重大。
擴大農(nóng)村基礎設施建設投資,加快在建項目實施進度,開工一批新項目,一方面有利于補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板,提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力;另一方面,通過緊盯在建和新建兩個重點環(huán)節(jié),有效增加投資規(guī)模,對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、增進民生福祉有著重要作用。同時,也有利于改善廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,還可以增加農(nóng)民本地就業(yè)的機會,提高農(nóng)民收入。比如,今年前9個月,水利項目施工累計吸納就業(yè)人數(shù)209萬人,其中農(nóng)村勞動力171萬人。
農(nóng)村基礎設施建設離不開資金保障。更好發(fā)揮農(nóng)村基建促投資作用,要用足用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策。相對來說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設往往投入大、效益低,融資較難。在積極爭取各級財政投入的同時,要充分釋放政策效能,拓寬項目建設融資渠道,積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、金融信貸以及社會資本對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建項目的支撐力度,形成更多實物工作量。
在加快推進農(nóng)村基建的同時,要強化工程項目建設管理,嚴格各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。要因地制宜、分期分批推進,防止“一刀切”和急于求成,確保經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
當前,國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn),有關地區(qū)和部門要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,最大限度發(fā)揮農(nóng)村基礎設施建設投資帶動作用,為穩(wěn)經(jīng)濟注入澎湃動力。
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