作者：王廷惠（廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、院長，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的二十大報(bào)告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，聚焦這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步提高站位，以更大格局、更廣視野和更大力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　深刻把握全局變革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦首要任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，要深刻把握全局變革，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。

　　要將創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，發(fā)展高質(zhì)量創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。要完善創(chuàng)新體制機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新權(quán)益，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，增加有效供給，拓展創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新組織，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展。要將協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)，破解不平衡不充分難題，消除現(xiàn)代化發(fā)展短板。要使綠色成為普遍形態(tài)，發(fā)展高質(zhì)量綠色經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持開放發(fā)展的必由之路，推進(jìn)高質(zhì)量開放發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)展更高層次更高水平更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持共享這一高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，穩(wěn)步推進(jìn)基于高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，優(yōu)化國民收入分配格局，完善基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以內(nèi)外循環(huán)互促推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。世界處于新的動(dòng)蕩變革期，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，要進(jìn)一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，兩端發(fā)力、兩側(cè)協(xié)同、供求聯(lián)動(dòng)，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提升發(fā)展的活力、韌性、自主性、安全性和可持續(xù)性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以持續(xù)有效需求為動(dòng)力，牽引帶動(dòng)有效供給，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，加快培育完整內(nèi)需體系，不斷拓展國內(nèi)大市場，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)有效需求持續(xù)動(dòng)力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要以大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的持續(xù)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)滿足需求、匹配需求、提升需求的高質(zhì)量供給，解決低端、低效、錯(cuò)配等供給側(cè)問題。另一方面，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新技術(shù)新應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要鞏固、提升并發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，加快科技自立自強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)技術(shù)水平，升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，強(qiáng)化新供給引領(lǐng)動(dòng)能，促進(jìn)供求高水平精準(zhǔn)匹配和高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要深入推進(jìn)高水平對(duì)外開放，以超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，持續(xù)發(fā)揮超大規(guī)模市場資源優(yōu)勢(shì)，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球創(chuàng)新資源和高端要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源、兩種貿(mào)易、兩個(gè)循環(huán)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高貿(mào)易投資合作質(zhì)量，提升國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈地位，提升國際循環(huán)水平，以高質(zhì)量國際循環(huán)促進(jìn)高質(zhì)量國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量開放發(fā)展。要用順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全球發(fā)展命運(yùn)共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

　　全面縱深推進(jìn)改革，以高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制保障高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確指出，要“堅(jiān)持深化改革開放”，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。站在新的起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)變局、創(chuàng)造新機(jī)、開拓新局，必須全面縱深持續(xù)推進(jìn)改革。要推動(dòng)更深層次更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)注入活力、增強(qiáng)動(dòng)能，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量制度支撐。高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。要全面縱深持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，夯實(shí)高水平發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)制度。高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心，是要進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，要進(jìn)一步堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平市場化改革，完善市場體系，擴(kuò)展市場功能，促使市場在更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層面決定性配置經(jīng)濟(jì)資源，尤其要深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場有效配置資源的功能優(yōu)勢(shì)，以高效率資源配置推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步全面縱深推進(jìn)政府治理變革，完善市場準(zhǔn)入制度、市場競爭制度、市場監(jiān)管制度、市場擴(kuò)展制度，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，充分?jǐn)U展市場力量，深度釋放市場活力，提升資源配置效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長和高質(zhì)量發(fā)展。

　　升級(jí)擴(kuò)大開放，以制度型開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確指出，要“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。站在新的歷史起點(diǎn)，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、高質(zhì)量對(duì)外開放，我國開放的大門只會(huì)越開越大。持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的有效實(shí)踐路徑。聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以高質(zhì)量制度型開放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，外部環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻，全球發(fā)展充滿不確定性不穩(wěn)定性。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，要以更加開放的決心、更加開放的胸懷和更加有力的舉措，以進(jìn)一步全面縱深擴(kuò)大開放，積極應(yīng)對(duì)外部遏制、封鎖和極限施壓，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種不確定性、不穩(wěn)定性和超預(yù)期變化。適應(yīng)新形勢(shì)，針對(duì)新問題，把握新特點(diǎn)，要持續(xù)擴(kuò)大、全面深化與系統(tǒng)升級(jí)開放發(fā)展，加大貿(mào)易、投資和人員流動(dòng)等方面對(duì)外開放力度，推動(dòng)由商品要素流動(dòng)型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥有序推進(jìn)制度層面的深度開放。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，要以高水平開放促進(jìn)深層次市場化改革，積極穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建參與國際合作競爭的制度新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升國際競爭力。要進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進(jìn)跨境投資自由化和貿(mào)易便利化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

　　【本文為國家社會(huì)科學(xué)基金思政專項(xiàng)（20VSZ006）階段性成果】