讓開放的春風(fēng)溫暖世界——編寫組詳解《世界開放報告2022》
本報訊(中青報·中青網(wǎng)記者 張均斌)由中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心聯(lián)合編寫的《世界開放報告2022》(以下簡稱《報告》)作為本屆虹橋論壇的旗艦報告11月5日在上海進(jìn)博會上發(fā)布。《報告》編寫組表示,《報告》發(fā)布的初衷,是為凝聚全球開放共識,推動世界共同開放,提升各國人民福祉,正如習(xí)近平主席指出的,“讓開放的春風(fēng)溫暖世界”。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界經(jīng)濟(jì)格局更大的不確定性凸顯,逆全球化、大國博弈及脫鉤斷鏈問題都可在世界開放進(jìn)程的矛盾分析中找到答案?!秷蟾妗?-4章通過開放指數(shù)的測度,對2008-2020年來129個國家的開放趨勢作遠(yuǎn)景掃描,對新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)背景下世界的開放現(xiàn)狀作近景特寫,探究對立統(tǒng)一中的“開放邏輯”。
開放指數(shù)測度結(jié)果顯示,世界開放態(tài)勢與現(xiàn)實挑戰(zhàn)相吻合??傮w水平上,最新的世界開放指數(shù)繼續(xù)呈下降態(tài)勢;開放領(lǐng)域上,經(jīng)濟(jì)最開放、社會較開放、文化較不開放總體格局持續(xù);開放成效上,反映政府開放意愿的政策指標(biāo)和反映開放結(jié)果的績效指標(biāo)雙雙下降;區(qū)域開放上,開放指數(shù)較高的是歐洲、北美、東亞和太平洋地區(qū)。
《報告》編寫組認(rèn)為,全球化進(jìn)程短期內(nèi)雖有逆流,但長期看還是會順應(yīng)歷史大勢,在曲折中滾滾向前。解決逆全球化問題,需要推動原有不均衡的世界秩序轉(zhuǎn)型;需要新興力量參與更公正合理的全球治理,需要更具包容普惠的全球化理念。
開放合意與否,是開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題?!秷蟾妗分赋?,開放度每提高1個百分點,就會使發(fā)展指數(shù)提高0.512個百分點。對外開放帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,充分利用機(jī)遇,妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),尋找最適合的“度”。開放的問題不是0或1的兩難取舍,而是“黃金結(jié)合點”的抉擇把握。
聚焦全球開放發(fā)展的新趨勢、新特點,《報告》5-9章分別從世貿(mào)組織改革、全球經(jīng)濟(jì)治理、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、全球制造業(yè)格局與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、金融開放、數(shù)字與綠色開放等領(lǐng)域進(jìn)行深入剖析。
《報告》編寫組表示,一些新的現(xiàn)象也給世界帶來了暖意:新的共識聚開放之勢、新的動力紓變局之困、新的理念領(lǐng)繁榮之路。
在多邊方面,2022年6月,世界貿(mào)易組織第十二屆部長級會議(MC12)成功舉行,讓世貿(mào)組織絕境逢生,有力提振了國際社會對多邊貿(mào)易體制的信心。在區(qū)域方面,2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)》正式生效,發(fā)出了反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的積極信號。
近兩年,在疫情形勢下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。今年6月,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤達(dá)成了《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》,開啟金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新進(jìn)程,數(shù)字開放正成為推動世界開放和全球化的新動力。
綠色發(fā)展推動低碳轉(zhuǎn)型,助力世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”。《G20可持續(xù)金融路線圖》和《可持續(xù)金融共同分類目錄報告——減緩氣候變化》是規(guī)范全球綠色標(biāo)準(zhǔn)合作的兩項最新重要成果。各國相繼加入和踐行“使命創(chuàng)新(MI)”倡議,推動綠色發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
這其中,中國的發(fā)展是濃墨重彩的一筆?!秷蟾妗肪帉懡M表示,中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮需要中國。中國過去10年的開放,是奮發(fā)有為的開放,是碩果累累的開放,是互利共贏的開放,正如《報告》10-12章呈現(xiàn)的,中國開放不可逆、不會逆,民族復(fù)興之路將是擴(kuò)大開放之路。
2021年,中國成為全球貨物貿(mào)易唯一超過5萬億美元的國家,利用外資首次突破1萬億元人民幣,對外投資存量連續(xù)5年保持全球前三,全國版負(fù)面清單從2017年的93項降至31項,高水平開放邁出堅實步伐。站在新的起點上,我們更加相信中國越開放越發(fā)展,越發(fā)展越開放,中國的對外開放永遠(yuǎn)在路上。
《報告》編寫組表示,希望《報告》引發(fā)更多思考討論,凝聚更多開放共識,探尋更多合作良策,共筑光明前路,共同把建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的旗幟,舉得更穩(wěn)更高。
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