在食品標(biāo)簽問題上不能含糊
廣東省韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局近日公布2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例,其中“某商行經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定的預(yù)包裝食品案”,頗具典型意義。
該案中,當(dāng)事人為預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者,在其開展“消費(fèi)者成為會(huì)員購物可獲取快樂豆并可兌換商品”的營(yíng)銷活動(dòng)中,兌換商品中有一款“富硒大米”的包裝標(biāo)簽只標(biāo)明名稱、凈含量,未標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,且標(biāo)簽標(biāo)明的“富硒大米”經(jīng)查實(shí)為普通大米,系當(dāng)事人用在網(wǎng)上購買的標(biāo)稱富硒大米的塑料包裝袋和采購的普通大米自行包裝而成。執(zhí)法人員認(rèn)定當(dāng)事人違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)其作出罰款一萬元的處罰。
對(duì)于本案,有網(wǎng)友認(rèn)為,當(dāng)事人使用網(wǎng)購的包裝袋裝米,存在標(biāo)稱“富硒大米”等標(biāo)簽問題并非有意為之,而且這又不是產(chǎn)品本身出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,監(jiān)管部門的處罰似乎有點(diǎn)重了。這是對(duì)食品標(biāo)簽重要性認(rèn)識(shí)不足的典型表現(xiàn)。不管站在消費(fèi)者角度還是站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者角度,這種觀念都是錯(cuò)誤而有害的。
食品安全無小事。要保障或者獲得食品安全,所有可能影響食品安全的因素都要考慮在內(nèi),包括食品標(biāo)簽。目前,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體都越來越重視食品標(biāo)簽,主要基于以下原因:首先,食品標(biāo)簽是傳遞食品相關(guān)信息的載體。消費(fèi)者可以通過食品標(biāo)簽了解產(chǎn)品及生產(chǎn)者的相關(guān)情況,以便在出現(xiàn)問題時(shí)可以聯(lián)系廠家,維護(hù)自身權(quán)益;市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過食品標(biāo)簽掌握企業(yè)信息,便于加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。其次,食品標(biāo)簽包含食品特性、營(yíng)養(yǎng)等方面的信息,便于消費(fèi)者直觀了解食品特征、營(yíng)養(yǎng)組分,據(jù)此做出是否購買的決定。而從更大的社會(huì)視野看,食品標(biāo)簽直接面對(duì)廣大消費(fèi)者,有助于宣傳普及食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí),指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食;能夠規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)然,作為信息載體,食品標(biāo)簽必須真實(shí)可信。從一定意義上講,食品標(biāo)簽是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)的承諾。正因?yàn)槭称窐?biāo)簽被賦予了“承諾”的屬性,企業(yè)一旦在標(biāo)簽上出問題,其性質(zhì)就不是一般的商業(yè)道德問題,而是要由法律裁定的誠信問題了。我國(guó)涉及食品標(biāo)簽的法規(guī)很多,比如《食品安全法》《廣告法》《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》等,都對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容及對(duì)不合格標(biāo)示的處罰做出了相應(yīng)規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)生活中與食品標(biāo)簽最為密切的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》,企業(yè)對(duì)其既非常熟悉并經(jīng)常參考,又因常遭其規(guī)制而敬懼有加。
只有讓企業(yè)敬懼,才能真正發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用,也才能讓消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效保障。食品安全法規(guī)中對(duì)違規(guī)標(biāo)簽明確了相應(yīng)的處罰措施,處罰對(duì)象包括無標(biāo)簽、標(biāo)簽不符合規(guī)定、生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示等。處罰措施包括沒收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。非法獲利金額不足1萬元的,并處5千元以上5萬元以下罰款;金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
在標(biāo)簽問題上,不能碰觸法律紅線是最低要求。不過,要讓那些以逐利為目的的企業(yè)商家從道德自律的角度為消費(fèi)者著想,并不現(xiàn)實(shí),必須發(fā)揮法律的外在約束力量。所以,要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格依法查處,并以案釋法、以儆效尤,讓更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到,標(biāo)簽雖小,事關(guān)重大,在這個(gè)問題上不能有半點(diǎn)含糊。企業(yè)食品安全意識(shí)到位了,整個(gè)食品安全環(huán)境才能改善。(胡立彪)
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