中國青年報客戶端北京11月1日電（中青報·中青網見習記者 趙麗梅）“下一步，我們將繼續(xù)加大“個轉企”登記的探索力度，更好支持個體工商戶做大做強。”今天，在國務院政策例行吹風會上，市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦如是說。

　　今日起《促進個體工商戶發(fā)展條例》（簡稱《條例》）正式施行。值得關注的是，《條例》第十三條規(guī)定，個體工商戶可以自愿變更經營者或者轉型為企業(yè)。

　　長期以來，因為個體工商戶財產權、經營權的特殊屬性，相關部門對變更經營者有著較為嚴格的限制。相關法規(guī)規(guī)定，除了家庭成員之間變更經營者外，其他的經營者變更必須先注銷原來的個體工商戶，再申請設立新的個體工商戶。

　　對此，很多個體工商戶反映，其經營多年的店鋪具有獨特的字號和良好的商譽，并取得了相關的行政許可。然而，如果個體工商戶想將店鋪轉讓給他人，就得先注銷，再設立，這些無形資產就會滅失，并且，重新辦理各種手續(xù)會增加更多成本。

　　在實際操作中，很多個體工商戶轉讓店鋪后也沒有辦理經營者變更手續(xù)，繼任經營者沿用原來的營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)經營。楊紅燦指出，這樣既不利于保護雙方的利益，也存在著法律風險。

　　楊紅燦介紹，在此次制定《條例》時，充分考慮了個體工商戶這一痛點，進行了制度創(chuàng)新，調整了變更經營者的方式，由原來的“先注銷、后設立”改為可以直接申請辦理變更登記，這也是《條例》的一大亮點。

　　“這意味著個體工商戶可以像企業(yè)變更投資人、法定代表人一樣變更經營者。”楊紅燦看來，這便利了個體工商戶經營權的轉讓，實現(xiàn)了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號、檔案等方面的延續(xù)，既降低了制度性交易成本，也有利于個體工商戶的持續(xù)經營，打造更多“百年老店”。

　　同時，為了保護他人的合法權益，特別是保護消費者的權益，《條例》也明確規(guī)定，個體工商戶變更經營者應當結清依法應繳納的稅款等，對原有債權債務作出妥善處理。楊紅燦透露，市場監(jiān)管總局將研究出臺具體的操作性規(guī)定，指導各級登記機關做好變更經營者的登記。

　　在楊紅燦看來，個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，簡單來說就是“個轉企”，是個體工商戶擴大經營規(guī)模、完善內部治理結構、更好地參與市場競爭的有效方式。

　　此前，因為個體工商戶和企業(yè)的法律性質、組織形式、責任承擔方式、名稱管理等方面都存在比較大的差異，個體工商戶不能通過變更登記的方式直接轉變?yōu)槠髽I(yè)，個體工商戶轉型為企業(yè)需要按照規(guī)定，注銷原個體工商戶，再申請設立企業(yè)。

　　對此，《條例》還規(guī)定，個體工商戶變更經營者和“個轉企”，涉及有關行政許可的，行政許可部門應當簡化手續(xù)，依法為個體工商戶提供便利。