新時(shí)代全方位推進(jìn)中國特色大國外交的光輝成就
10月6日,黎巴嫩總理米卡提參觀首都貝魯特附近的中國援助黎巴嫩國家高等音樂學(xué)院項(xiàng)目,感謝中國政府在多方面給予黎巴嫩的幫助。
黨的十八大以來,中國外交堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指引,牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步主線,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,以奮發(fā)有為之精神于變局中開新局、在危機(jī)中育新機(jī),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢營造了有利的國際環(huán)境,為促進(jìn)人類和平與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。中國在國際上的影響力和感召力得到顯著提升,成為國際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者和公共產(chǎn)品的提供者。
一、以元首外交為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng),有力引領(lǐng)世界格局朝著積極方向發(fā)展。將習(xí)近平總書記重大外交議程和國家重要主場外交活動(dòng)作為依托,全面引領(lǐng)對(duì)外工作全局。習(xí)近平總書記出席了聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)和75周年系列高級(jí)別會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)等全球治理多邊機(jī)制的元首會(huì)晤;主持了2022北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、上海亞信峰會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重大主場外交活動(dòng)。在這些活動(dòng)中,習(xí)近平總書記圍繞國際社會(huì)共同關(guān)心的話題深入闡述中國主張,廣泛凝聚各方對(duì)推動(dòng)世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定的共識(shí),有力引領(lǐng)世界格局朝著積極方向發(fā)展。從高頻度出訪和接待來訪、雙邊多邊緊密結(jié)合,到疫情蔓延情況下同100余位外國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行線下線上會(huì)談會(huì)見、互通電話、互致電函,習(xí)近平總書記與各國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入戰(zhàn)略溝通,為新時(shí)代中國同各國關(guān)系的發(fā)展領(lǐng)航定向,為推動(dòng)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)抗疫注入強(qiáng)勁動(dòng)力,增進(jìn)了國際社會(huì)對(duì)中國發(fā)展的理解支持,在國際事務(wù)中留下了鮮明的中國印記。
二、認(rèn)真貫徹人民中心理念和外交為民宗旨,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展廣大人民根本利益。隨著全球化的深化和對(duì)外開放的擴(kuò)大,中國公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量快速增長,保護(hù)海外公民、法人安全和合法權(quán)益的任務(wù)越來越繁重。中國外交不斷完善海外利益保護(hù)體系,切實(shí)保障中國公民和企業(yè)的海外安全與合法權(quán)益,不斷提升人民群眾海外出行和干事創(chuàng)業(yè)的幸福感、獲得感、安全感,讓他們享有中國公民應(yīng)有的地位與尊嚴(yán)。近年來,中國已同147個(gè)國家締結(jié)互免簽證協(xié)定,持普通護(hù)照的公民免簽或落地簽?zāi)康牡剡_(dá)73個(gè),處理領(lǐng)事保護(hù)案件數(shù)十萬起。特別是在疫情全球肆虐形勢下,中國政府及時(shí)組織救治不幸染疫的海外公民,2020年向海外留學(xué)生發(fā)放120多萬份“健康包”,向100多個(gè)國家的僑胞送去各類緊急防疫物資,切實(shí)把黨的溫暖傳遞到海外公民和僑胞手中。
三、堅(jiān)持斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。10年來,中國遭遇的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急,有時(shí)甚至是驚濤駭浪。面對(duì)國際局勢急劇變化,中國外交堅(jiān)定信心、迎難而上,以正確的戰(zhàn)略策略牢牢掌握我國發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán),采取一系列有力舉措構(gòu)筑起維護(hù)國家核心利益和重大利益的堅(jiān)固防線,進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,打開外交事業(yè)發(fā)展新天地。特別是在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉邊、人權(quán)等重大問題上展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)意志和決心,戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻,堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán),堅(jiān)決防范和遏制任何外部勢力對(duì)中國內(nèi)部事務(wù)的任何干預(yù)挑釁。在國際關(guān)系和抗疫合作中,堅(jiān)決反對(duì)陣營對(duì)抗、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維,揭批各種將疫情政治化、標(biāo)簽化、污名化企圖,抵制一切人為制造分裂對(duì)立的做法,回?fù)羧魏蚊撱^斷鏈和極限施壓的行徑。中國外交以堅(jiān)定立場和實(shí)際行動(dòng)向世界表明,任何國家都不要幻想中國會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望中國會(huì)吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果,展現(xiàn)了中國人民的自信自立自強(qiáng)、志氣骨氣底氣。
四、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,高舉引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的光輝旗幟。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是全球善治的中國方案,也是面對(duì)時(shí)代之問給出的中國答案。面對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)人類整體命運(yùn)與利益休戚與共,倡導(dǎo)各國人民同心協(xié)力,為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界指明了方向。中國外交堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行全人類共同價(jià)值,匯聚世界各國人民的智慧和力量,從雙邊多邊層面、地區(qū)范圍維度和全球問題領(lǐng)域推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí),共同創(chuàng)造人類更加美好的明天。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我國積極參與重大傳染病防控國際合作,同世界衛(wèi)生組織和國際社會(huì)攜手抗擊疫情,堅(jiān)定支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,完善全球公共衛(wèi)生治理,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五、推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,為有效治理全球發(fā)展赤字作出重要貢獻(xiàn)。面對(duì)全球發(fā)展矛盾的日益凸顯,習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議,為破解全球發(fā)展赤字、促進(jìn)全球均衡發(fā)展提供了中國方案。經(jīng)過9年多發(fā)展共建,“一帶一路”倡議通過推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,已從愿景到行動(dòng),從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到落地生根、深入發(fā)展,形成了基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng),贏得了國際社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛支持,成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺(tái)和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品。特別是面對(duì)疫情持續(xù)蔓延和百年大變局加速演進(jìn),“一帶一路”建設(shè)踔厲奮發(fā)、勇毅前行,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo),夯實(shí)互聯(lián)互通合作基礎(chǔ),拓展國際合作新空間,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的良好效果,打造了更加緊密的“一帶一路”合作伙伴關(guān)系,也彰顯了中國推動(dòng)全球發(fā)展的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
六、堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,充分展示負(fù)責(zé)任的和平大國形象。中國外交始終把“堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路”作為基本原則,堅(jiān)持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直獨(dú)立自主決定自己對(duì)國際事務(wù)的態(tài)度和立場;尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)制度的權(quán)利,反對(duì)干涉別國內(nèi)政;倡導(dǎo)通過談判和平解決爭議,積極勸和促談、維穩(wěn)防亂,堅(jiān)持走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路;堅(jiān)持同所有國家和平共處、共同發(fā)展,既通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平,又通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,推動(dòng)中國發(fā)展與世界和平的有機(jī)融合。中國和平發(fā)展的歷史性成就有力回?fù)袅藗€(gè)別國家蓄意炮制的“中國威脅論”等錯(cuò)誤論調(diào),以雄辯的事實(shí)回應(yīng)了國際上對(duì)中國快速發(fā)展的疑慮和關(guān)注,打破了西方“國強(qiáng)必霸”的歷史邏輯,以實(shí)際行動(dòng)贏得了世界愛好和平的國家和人民的尊敬。
七、推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系,為全球秩序穩(wěn)定注入了強(qiáng)大正能量和穩(wěn)定性。進(jìn)入新時(shí)代,中國外交全面深化拓展對(duì)外戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)與不同類型國家關(guān)系全面發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,鞏固了全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。著力運(yùn)籌同主要大國關(guān)系,深入發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,按照中美兩國元首共識(shí)推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,努力為世界和平與發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)和戰(zhàn)略保障。按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系,秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,鞏固壯大了維護(hù)世界和平發(fā)展的積極力量。特別是針對(duì)近年來美國對(duì)華打壓遏制,中國外交始終保持戰(zhàn)略定力和歷史理性,敦促美方同中方相向而行,堅(jiān)持相互尊重、和平共處、避免對(duì)抗、合作共贏,同時(shí)堅(jiān)決反制任何損害我國利益的言行,為動(dòng)蕩變革期的全球秩序注入穩(wěn)定性和確定性。
八、引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。中國外交堅(jiān)持以公平正義為理念,實(shí)現(xiàn)了從全球治理的參與者到全球治理體系變革的推動(dòng)者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變,彰顯了中國推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的決心和信心,也展現(xiàn)了新時(shí)代中國外交的大國擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,支持聯(lián)合國在處理國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用,支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。從提出共商共建共享的全球治理觀到全球發(fā)展倡議和全球安全倡議落地落實(shí),從發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)到促成國際貨幣基金組織份額和治理機(jī)制改革,從推動(dòng)G20發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能、建設(shè)性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制經(jīng)濟(jì)治理合作到積極參與制定氣候、反恐、極地、網(wǎng)絡(luò)、海洋等領(lǐng)域治理規(guī)則,從堅(jiān)持舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到倡導(dǎo)真正的多邊主義、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),中國的全球影響力和國際議程塑造力得到歷史性增強(qiáng)。
〔作者:吳志成,系中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長〕
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