作者：高政（國家教育行政學(xué)院副研究員）

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》（下稱《意見》），明確要求加強(qiáng)幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類教材編用，提升教師科學(xué)素質(zhì)?？梢哉f，基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育工作是國家科學(xué)普及工作的基礎(chǔ)性構(gòu)成，而科學(xué)教師則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

　　科學(xué)教育教師數(shù)量逐年遞增

　　黨的十八大以來，各地采取了系列政策措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育教師隊伍建設(shè)，取得了顯著成績。中國教育統(tǒng)計年鑒顯示，2012年全國小學(xué)科學(xué)教師共計176931人，2020年增至230201人，增幅達(dá)30.11%。同時，科學(xué)教師學(xué)歷水平與素養(yǎng)顯著提升，科學(xué)教育專業(yè)教師比例有所提高，研究生學(xué)歷的教師人數(shù)和占比大幅度提升，高中及高中以下學(xué)歷的教師人數(shù)和占比持續(xù)下降。

　　科學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度不斷增強(qiáng)，在職培訓(xùn)實現(xiàn)常態(tài)化開展。各師范院校和相關(guān)高校逐步加大科學(xué)專業(yè)教師培養(yǎng)規(guī)模，目前我國共有65所高校開設(shè)了科學(xué)教育本科專業(yè)，50所高校設(shè)置科學(xué)教育領(lǐng)域?qū)W術(shù)型碩士點，97所高校設(shè)置了專業(yè)型碩士點，為中小學(xué)幼兒園輸送了大批科學(xué)專業(yè)教師。更重要的是，中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃2010年單設(shè)科學(xué)類教師培訓(xùn)，在“國培計劃”示范項目中，專門開展小學(xué)科學(xué)及中學(xué)物理、化學(xué)、生物等學(xué)科國家級骨干教師高級研修。

　　此外，中國科協(xié)也開通了“科技輔導(dǎo)員在線學(xué)習(xí)平臺”。在相關(guān)部門的高度重視與通力合作下，目前已初步形成了面向不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同層級、不同需求，線上線下相結(jié)合的科學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

　　小學(xué)科學(xué)教師缺口較大

　　科學(xué)教師隊伍建設(shè)的成績有目共睹，但距離支撐科技強(qiáng)國建設(shè)的重任還有距離。

　　一是小學(xué)科學(xué)教師存在較大缺口。在基礎(chǔ)教育階段各學(xué)段的科學(xué)教師隊伍中，小學(xué)科學(xué)教師存在明顯短板。有研究指出，我國小學(xué)科學(xué)教師初始數(shù)量嚴(yán)重不足，2017年到2023年間，年均師資缺口高達(dá)12.8萬人；2023年后，師資缺口將會隨學(xué)齡兒童人數(shù)的減少而逐年縮??；到2027年，師資缺口仍將有大約3.5萬人。

　　二是科學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)有待提高。科學(xué)教師不僅要具備普通教師的基本素養(yǎng)，還應(yīng)具備能勝任科學(xué)教育的專業(yè)信念、科學(xué)思維和跨學(xué)科的廣博知識。但當(dāng)前我國科學(xué)教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)仍不能完全滿足各個學(xué)段的現(xiàn)實需要。比如，目前我國小學(xué)階段科學(xué)教師的專職化率不足30％，有理科背景小學(xué)科學(xué)教師占比僅為27.5%，科學(xué)教育專業(yè)教師占比也較低。初高中階段的科學(xué)教師，雖多具有所教授學(xué)科的專業(yè)背景，且學(xué)歷水平較高，但缺乏解決跨學(xué)科現(xiàn)實問題的綜合性知識與能力，缺乏對相關(guān)學(xué)科、科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿的掌握，教學(xué)理念與方式更新滯后。

　　三是科學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量有待加強(qiáng)。在科學(xué)教師培養(yǎng)方面，以往注重學(xué)科專業(yè)的師范教育培養(yǎng)模式不能適應(yīng)科學(xué)教育的綜合性需要。許多高校雖設(shè)置了科學(xué)教育專業(yè)，但教材建設(shè)與課程設(shè)置尚不能適應(yīng)科學(xué)教育專業(yè)前沿發(fā)展，培養(yǎng)模式也存在理論與實踐相對脫節(jié)的問題。在科學(xué)教師在職培訓(xùn)方面，仍有不少教師缺乏參加專業(yè)培訓(xùn)、教研活動的機(jī)會，實驗教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用、跨學(xué)科問題解決與探究式教學(xué)方法等有針對性的精準(zhǔn)培訓(xùn)活動還較缺乏。

　　四是科學(xué)教師隊伍建設(shè)存在明顯的區(qū)域差異。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)的科學(xué)教師隊伍建設(shè)進(jìn)展較慢。比如，小學(xué)科學(xué)教師匱乏問題，相比全國接近30%的專職化率，縣級以下地區(qū)的專職化率僅為16%，科學(xué)教師由語文、數(shù)學(xué)甚至體育、美術(shù)教師兼任的情況十分普遍。

　　推動科學(xué)教師隊伍穩(wěn)步發(fā)展

　　《意見》要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育和高等教育中的科普。因此，推動基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教師隊伍進(jìn)一步發(fā)展，也成為未來我們著重發(fā)力的工作。

　　首先，要加快補(bǔ)充幼兒園、小學(xué)科學(xué)教師數(shù)量。破除體制機(jī)制障礙，在政策設(shè)計源頭方面提高小學(xué)科學(xué)教師的師生配置標(biāo)準(zhǔn)和專職化率，適當(dāng)增加小學(xué)科學(xué)教師招聘名額，也可以使部分具備相關(guān)學(xué)科背景的教師經(jīng)過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)任科學(xué)教師。更重要的是，要擴(kuò)大科學(xué)教師來源，推動相關(guān)院校擴(kuò)大科學(xué)教育相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)化科學(xué)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。應(yīng)明確科學(xué)教育對科學(xué)教師素養(yǎng)與能力提出的整體性要求，緊跟前沿方向，確立科學(xué)教師的培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)科學(xué)教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。在科學(xué)教師的培養(yǎng)上，要改進(jìn)培養(yǎng)模式、建立協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)能勝任基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育的優(yōu)秀專業(yè)人才。在科學(xué)教師的在職培訓(xùn)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍、豐富培訓(xùn)形式，對教育教學(xué)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求進(jìn)行全方位深入調(diào)研，依據(jù)調(diào)研結(jié)果系統(tǒng)制訂培訓(xùn)方案，精準(zhǔn)提升科學(xué)教師的專業(yè)能力。

　　再次，著力解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題?？赏ㄟ^專項督導(dǎo)督促落實農(nóng)村和西部地區(qū)配齊配足科學(xué)教師。加大科學(xué)教育活動、資金、資源向農(nóng)村和西部地區(qū)傾斜力度，采取“送教下鄉(xiāng)”“送教上門”“跟崗研修”“線上直播”等多種方式，加大對縣級以下農(nóng)村和西部地區(qū)幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教師的培訓(xùn)支持力度。