【一把手談科技文化】

　　作者：劉國中（中共陜西省委書記）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國科技事業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。陜西是科教大省，總書記對陜西科技創(chuàng)新工作十分關(guān)心，寄予我們在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐的殷切期望。全省上下牢記總書記囑托，堅持“四個面向”，突出以企業(yè)為主體、人才為主力、市場為主導(dǎo)，建設(shè)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺秦創(chuàng)原，打造從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，努力為國家高水平科技自立自強作貢獻，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章添動能。

　　推動更多科研活動走進企業(yè)。總書記強調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。陜西創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動主要集中在高校、科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足。我們依托秦創(chuàng)原，下氣力打通創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的通道，組建由企業(yè)參與的共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動省級以上創(chuàng)新平臺為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)；圍繞23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理2600多項關(guān)鍵核心技術(shù)清單，發(fā)布50個“揭榜掛帥”重點攻關(guān)課題，部署實施秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合專項，支持科研團隊直接進駐企業(yè)搞研發(fā)。去年以來，全省企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果，有的填補了國內(nèi)空白、實現(xiàn)了產(chǎn)品進口替代。我們將繼續(xù)依托秦創(chuàng)原，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快發(fā)展研發(fā)力量，支持大中小、上下游企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研院所之間共同參與“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。推動更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)開放共享，優(yōu)化構(gòu)建陜西實驗室體系并爭創(chuàng)國家實驗室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高精度地基授時系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、先進阿秒光源、電磁驅(qū)動聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，讓企業(yè)依托這些創(chuàng)新資源多出成果、出好成果。

　　推動更多科研成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。總書記指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。我們著力加強政策集成和制度創(chuàng)新，設(shè)立秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心、秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺和秦創(chuàng)原發(fā)展公司，構(gòu)建一站式、全鏈條、全周期的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；動態(tài)征集具備轉(zhuǎn)化條件的科研成果匯聚秦創(chuàng)原，試點專利免費開放許可，積極引入科技經(jīng)紀(jì)人，持續(xù)注入創(chuàng)投、產(chǎn)投、風(fēng)投等市場化的金融產(chǎn)品，探索飛地孵化、離岸孵化等模式，努力催生更多科創(chuàng)項目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。一年多來，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)引進科技型企業(yè)近1200家，秦創(chuàng)原e站注冊創(chuàng)新團隊和企業(yè)800余家，入駐各類金融機構(gòu)65家，形成科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)300家，帶動今年前8個月全省技術(shù)合同交易額同比增長42%、入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量已超過去年全年。下一個階段，我們將認(rèn)真梳理評估現(xiàn)有政策，繼續(xù)搞好要素投入、激勵、服務(wù)，促進秦創(chuàng)原不斷由“勢”向“能”邁進。實施成果轉(zhuǎn)化到項目落地的滾動接續(xù)機制，支持高校、科研院所將科研成果作價、打包，更多地通過秦創(chuàng)原進行轉(zhuǎn)化。發(fā)揮秦創(chuàng)原發(fā)展公司作用，建設(shè)科創(chuàng)服務(wù)+科創(chuàng)投資+產(chǎn)業(yè)資本的開放協(xié)作平臺，通過市場化方式幫助入駐創(chuàng)新團隊和科創(chuàng)企業(yè)解決資金、土地等問題。

　　　　推動更多科研人才匯聚陜西、人盡其才。總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們一手抓人才培養(yǎng)引進，設(shè)立秦創(chuàng)原引才專項、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才專項，推行校企合力引才、共同用才，打造秦創(chuàng)原人才大市場、西安國際人才港、西咸新區(qū)人才集團，同時努力讓省內(nèi)每年畢業(yè)的17萬多本科生和近5萬碩博研究生更多地留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；一手抓機制創(chuàng)新，優(yōu)化科研項目管理機制，實行技術(shù)總師負責(zé)制、科研經(jīng)費“包干制”等，支持青年科技人員挑大梁、當(dāng)主角，同時健全科研人員技術(shù)入股等激勵政策，幫助有意愿、有條件的科技人才成長為創(chuàng)新型企業(yè)家。去年以來，秦創(chuàng)原建設(shè)“科學(xué)家+工程師”隊伍200個，帶動全省科技活動產(chǎn)出指數(shù)保持全國前列。面對愈發(fā)激烈的競爭態(tài)勢，人才工作必須持續(xù)加強。我們將更好發(fā)揮秦創(chuàng)原人才制度改革試驗田作用，向用人主體充分授權(quán)，積極為人才松綁。推廣職務(wù)科技成果單列管理、人才評價職稱評定、橫向結(jié)余經(jīng)費出資入股等“三項改革”，在人才引進、培養(yǎng)認(rèn)定、分類評價、股權(quán)期權(quán)激勵、科技金融、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面大膽探索，不斷激發(fā)人才活力，努力把秦創(chuàng)原建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造的高原，更好服務(wù)和促進科技自立自強，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。