新時代生態(tài)文明建設的核心理念
作者:王茹(中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明教研部教授)
“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態(tài)文明思想最具代表性、最具原創(chuàng)性的重大理論成果之一,是新時代新征程推進生態(tài)文明建設的核心理念。我們要準確把握這一理念的內在意涵,積極探索這一理念的實踐路徑,深刻認識這一理念的實踐偉力。
2005年8月15日,時任浙江省委書記的習近平到安吉縣余村村調研時第一次提出“綠水青山就是金山銀山”?!熬G水青山”主要指生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,現(xiàn)在從生態(tài)學角度理解就是高質量自然生態(tài)系統(tǒng)的總稱,包括森林、草地、濕地、湖泊、河流、海洋等?!熬G水青山”不僅能夠提供有形的生態(tài)資源和豐富的生態(tài)產品,還能提供無形的生態(tài)服務,主要體現(xiàn)為生產性功能、休閑娛樂功能和生態(tài)服務功能。“金山銀山”不只是人類開發(fā)利用資源環(huán)境過程中產生的經濟價值,而是包含了經濟價值、生態(tài)價值和社會價值的綜合價值?!熬G水青山就是金山銀山”不是要用“葉子”去換“票子”,而是要破除經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的二元對立,堅持“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為綜合的發(fā)展優(yōu)勢。
貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,關鍵在于打通綠水青山向金山銀山轉化的通道,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,實現(xiàn)生態(tài)產品綜合價值提升。在“綠水青山就是金山銀山”理念提出之后,包括浙江在內的全國各地開始了各具特色的創(chuàng)新實踐。從一般規(guī)律和比較成功的經驗來看,打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道主要可以分為幾個環(huán)節(jié):
一是完善和增強綠水青山的保護機制,做大自然資本。加大政府對綠水青山保護的投入,確保綠水青山作為生態(tài)公共產品供給的數(shù)量和質量,同時建立政府、市場、社會共同參與的多元化生態(tài)文明建設投入機制,確保生態(tài)公共產品供給的可持續(xù)性。
二是找到地方特色生態(tài)產品的經濟載體。除了生態(tài)物質產品之外,生態(tài)產品中大量的文化服務產品和調節(jié)服務產品是難以直接上市交易的,首先需要找到其經濟載體。例如民宿可以作為好山好水的自然景觀的經濟載體,生態(tài)農產品可以作為未受污染土地的經濟載體。
三是發(fā)展與綠水青山相關的生態(tài)綠色產業(yè)。立足生態(tài)產品的經濟載體,將其培育發(fā)展成特色生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè),立足地方特色優(yōu)勢資源和發(fā)展條件,科學合理選擇、規(guī)劃和運營。特別注重發(fā)展配套的產業(yè)鏈,尤其是相關的物流、金融、設計、品牌運營等生產性服務業(yè)。
四是建立金山銀山反哺綠水青山的機制,將生態(tài)產業(yè)發(fā)展帶來的經濟收益重新投入生態(tài)文明建設,加強生態(tài)環(huán)境治理和綠色低碳科技創(chuàng)新,推動實現(xiàn)經濟社會全面綠色轉型,進一步提升環(huán)境質量、增值自然資本。
“綠水青山就是金山銀山”理念凝聚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的智慧成果,體現(xiàn)了對人與自然、發(fā)展與保護、環(huán)境與民生等關系的全新認識,繪就了人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美好藍圖。我們要真正學深悟透這一理念的核心要義并付諸實踐,從而使自然界的綠水青山真正成為提升老百姓安全感、幸福感、獲得感的金山銀山。
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