《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》昨天（8月31日）發(fā)布，《方案》由生態(tài)環(huán)境部等12部門聯合制定，明確了到2025年黃河流域生態(tài)環(huán)境的具體目標。

　　《方案》明確到2025年，黃河流域地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例達到81.9%，基本消除地表水劣V類水體；森林覆蓋率達到21.58%，綜合治理沙化土地136萬公頃，水土保持率達到67.74%。

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長 張華平：黃河干流上中游水質要達到Ⅱ類，縣級及以上的城市，集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例要不低于90% ，總體上我們要通過這五年實施攻堅行動方案，確保黃河流域的生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。

　　提出河湖生態(tài)保護治理等五大攻堅行動

　　黃河流域生態(tài)環(huán)境較為敏感脆弱，長期以來受氣候變化及大規(guī)模、高強度的人類開發(fā)建設活動影響，流域整體性、系統(tǒng)性生態(tài)退化問題十分突出。

　　為確保攻堅戰(zhàn)目標實現，《方案》提出了黃河生態(tài)保護治理五大攻堅行動，分別是河湖生態(tài)保護治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設施補短板、農業(yè)農村環(huán)境治理和生態(tài)保護修復。

　　五大攻堅行動將加快污染水體達標、保障河流生態(tài)流量、推進城鎮(zhèn)污水收集管網建設、加強農業(yè)面源污染防治、并加強黃河中游地區(qū)水土流失治理。

　　因地制宜 分類治理

　　黃河流域上中下游生態(tài)環(huán)境差異大，經濟社會發(fā)展水平不同，《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》專門提出了五個治理原則。

　　首先就是要因地制宜、分類施策，科學把握黃河流域上中下游的差異，實施分區(qū)、分類保護治理。

　　第二個原則是堅持休養(yǎng)生息，還水于河。從以前過度干預、過度利用的模式向自然恢復模式轉變。合理控制流域水資源開發(fā)利用的強度。優(yōu)化用水結構，有效保障河流的生態(tài)流量。

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長 張華平：要全面推進重點河湖自然生態(tài)保護修復和工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農業(yè)、礦區(qū)等污染治理，加強黃河水量統(tǒng)一調度，開展水利水電工程生態(tài)流量專項檢查。

　　此外，《行動方案》還提出了聚焦流域生態(tài)保護和環(huán)境治理突出問題，深入實施生態(tài)環(huán)境保護的重大工程。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格自然資源開發(fā)利用準入制度，堅決遏制高耗能、高污染、低水平的行業(yè)盲目發(fā)展等原則。

　　推進黃河流域綠色低碳轉型 加強生態(tài)修復

　　雖然《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》剛剛發(fā)布，但是有關部門早已著手開展攻堅戰(zhàn)的一些具體工作，目前已經取得了初步成效。在推進黃河流域綠色低碳轉型方面，生態(tài)環(huán)境部聯合有關部門組織沿黃九省區(qū)，劃定了環(huán)境管控單元11108個，加強了對高耗能、高污染企業(yè)實施源頭防控、過程嚴管、后果嚴懲。

　　生態(tài)環(huán)境部通過推進黃河流域清廢行動，2021年共清理各類固體廢物882.6萬噸。完成了黃河干流上游、中游部分河段，以及重要支流入河排污口的排查任務，排查岸線1.2萬公里，發(fā)現排污口1.7萬個。實施了陜西黃土高原、青海祁連山、甘肅甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等一系列山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。

　　下一步，隨著《行動方案》的發(fā)布，生態(tài)環(huán)境部將加強與相關部門和沿黃9省區(qū)的協(xié)同聯動，明確分工，形成共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理的格局。