國務院第九次大督查第12督查組赴廣東省調查走訪發(fā)現，當地處置城市渣土問題突出，城市沒有為日益增多的建筑垃圾、渣土提供充足的處置場地，一些大貨車司機頻頻跨地市違法倒渣土。但廣東惠州部分城管執(zhí)法部門在查處這些貨車司機的違法行為時，存在違法違規(guī)現象。

　　廣東惠州：切實解決跨區(qū)域建筑垃圾痛點難點

　　今年8月20日，一輛裝載渣土的貨車從深圳某工地駛入到惠州后被3名穿著綜合執(zhí)法制服的人員，以涉嫌傾倒建筑垃圾為由，強制扣車，現場未開具任何扣押車輛憑證。

　　第二天，被扣押貨車的車主來到行政執(zhí)法隊做筆錄。執(zhí)法人員聽說車主已經向“12345”政府服務熱線反映了情況，立刻暗示車主，如果撤掉投訴，跨地區(qū)傾倒建筑渣土的罰款可以大幅降低，按照本地違法傾倒渣土的價格處罰。根據《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，“跨市非法轉運的渣土，處每立方米一萬元罰款”。該車主被扣的貨車，標準載重量18方，預計將被罰款18萬元左右。而若是執(zhí)法人員偽造筆錄，把貨車上拉的渣土定性為惠州“本地土”，則處罰額度最高不會超過3萬元。

　　此外，當地執(zhí)法人員還存在未作現場調查、未開具憑證就扣車等問題。督查組了解到，惠州市正在扣押的485輛車中，違法扣押的有293輛，超期扣押的有270輛，時間最長的已近2年。 然而調查發(fā)現，如此規(guī)模的處罰力度和方式，卻并未換來惠州等地城市渣土的有序處置。大量城市渣土還是會跨地市非法傾倒，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　廣東省和惠州市有關政府部門高度重視督查組指出的問題，表示將舉一反三、全面核查，開展專項整治，規(guī)范全市執(zhí)法行為。

　　國務院第九次大督查第十二督查組成員 張曉星：惠州市部分城管執(zhí)法部門在查處未經核準擅自轉運建筑垃圾大貨車過程中，違法違規(guī)現象嚴重，破壞了政府公信力。當地對城市渣土非法傾倒問題重罰輕管，高額罰款最終可能導致執(zhí)法難行、權力尋租等問題滋生。應加強綜合施治，強化依法治理、源頭治理、科學治理，系統解決城市治理頑疾。

　　廣西貴港：公務采購自設“小冊子”實行差別化待遇

　　有群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映，廣西貴港市部分政府部門在公務采購時，優(yōu)先選擇進入小冊子里的服務業(yè)企業(yè)，導致當地大部分中小微企業(yè)遭受不公平待遇。第十三督查組對此進行調查走訪。

　　隨后，督查組以文具店老板的身份，撥通當地政府部門負責公務采購人員的電話。

　　督查組調查發(fā)現，貴港市發(fā)改委今年先后兩次通知市里各部門領取一本所謂的“規(guī)模以上和限額以上服務業(yè)企業(yè)”的小冊子，里面的企業(yè)有786家，鼓勵各市直單位部門在公務采購時，按照上面的企業(yè)“優(yōu)先”選擇。 但貴港市目前有超過20萬個中小微服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶，這也意味著他們無法在政府采購這個領域參與公平競爭。

　　國務院第九次大督查第十三督查組成員 夏金：根據我們調查發(fā)現，廣西貴港市發(fā)改委通過自行設置條件，實行差別化待遇，損害了其他中小企業(yè)和個體工商戶的合法權益，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

　　貴港市發(fā)展和改革委員會黨組書記 羅翼：我們也反思了一下，的確我們在穩(wěn)市場主體方面，這個方法不夠精準、考慮不夠全面。（我們）立即整改。

　　8月26日，貴港市發(fā)改委收回相關名冊，依據政府采購法相關規(guī)定，公平對待所有市場主體。