沒空做飯，來一瓶代餐奶昔；體重增了，讓代餐粉“接管”一日三餐……據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年我國代餐市場規(guī)模達(dá)到920億元，2022年預(yù)計將增至1300億元。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至9月，我國輕食代餐相關(guān)企業(yè)新增量超過4300家，較2020年同期增長100%；從淘寶的數(shù)據(jù)來看，80%以上的代餐粉購買者為女性，18歲~30歲的購買者占70%以上。但在市場火爆的同時，代餐食品行業(yè)存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、過度營銷、虛假宣傳等問題。省政協(xié)常委、民建廣東省委會專職副主委歐壯喆在今年省兩會上提交《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范代餐食品市場的提案》，指出這種損害消費者合法權(quán)益甚至身體健康的現(xiàn)象，應(yīng)引起政府監(jiān)管部門的重視。日前，廣東省衛(wèi)建委答復(fù)表示，在接下來的企標(biāo)備案中，將對標(biāo)準(zhǔn)名稱含“代餐”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%抽查。

　　問題：

　　一些不法分子在代餐食品中加入化學(xué)減肥藥

　　“合格的代餐食品，配方要能做到能量低但合理、營養(yǎng)全面均衡，可目前市面上的很多產(chǎn)品都達(dá)不到此要求。有的甚至只是普通的雜糧粉，長期代替正餐食用會損害身體健康?！睔W壯喆表示，我國目前只有中國營養(yǎng)學(xué)會2019年發(fā)布的《代餐食品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)現(xiàn)行食品相關(guān)法律法規(guī)中還沒有代餐食品這一產(chǎn)品類別，也沒有強(qiáng)制的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)產(chǎn)品根據(jù)其產(chǎn)品屬性歸于固體飲料、糕點、方便食品等，門檻低，除了能量較低外，大部分產(chǎn)品達(dá)不到其宣稱的營養(yǎng)均衡、有效代替正餐的作用，給消費者造成誤導(dǎo)。

　　不僅如此，一些企業(yè)在宣傳代餐食品時，除了標(biāo)注出消費者所期望的“0糖0卡0 脂”外，還會主動引導(dǎo)消費者將代餐食品與減肥減脂畫上等號，宣傳“不用運動、不用挨餓，只要每天吃代餐食品就能輕松瘦下來。”歐壯喆認(rèn)為，這種銷售宣傳同樣存在欺騙誤導(dǎo)。

　　歐壯喆還指出，部分不法分子為了吸引消費者購買，迎合消費者期望快速瘦身減肥的心理，不惜在代餐食品中加入西布曲明、匹克硫酸鈉等化學(xué)減肥藥、瀉藥成分，且隨意添加用量，某些產(chǎn)品藥物含量很高，嚴(yán)重危害消費者健康。廣東、福建、上海等省市公安、市場監(jiān)管部門就曾查獲一批涉及全國多個省份的食品中非法添加匹克硫酸鈉案件，涉及上百種宣稱具有減肥功效的固體飲料、糖果、餅干等食品。

　　建議：

　　推行代餐食品生產(chǎn)許可制度或備案制度

　　為此，歐壯喆建議廣東加快制定代餐食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對代餐食品類產(chǎn)品的能量值、營養(yǎng)成分及含量、標(biāo)簽標(biāo)識等作出明確規(guī)定，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和政府監(jiān)管執(zhí)法提供法律準(zhǔn)繩。同時推行代餐食品生產(chǎn)許可制度或備案制度。將生產(chǎn)代餐食品的企業(yè)納入監(jiān)管范圍，實施生產(chǎn)許可制或備案制，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　“監(jiān)管部門加強(qiáng)對電商平臺和實體店鋪的巡查監(jiān)測，對宣稱減肥瘦身的代餐類食品加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，對于涉嫌虛假宣傳、消費欺詐和非法添加的不法商家和企業(yè)，加大懲治力度，提高違法成本?！睔W壯喆說，有關(guān)部門要督促電商平臺、社交網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范管理，加強(qiáng)審核把關(guān)和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)通過社交媒體非法銷售、宣傳減肥等功效的產(chǎn)品要及時報告監(jiān)管部門。

　　歐壯喆還建議加大健康知識的宣傳普及力度，幫助公眾認(rèn)識到科學(xué)有效的減肥需要建立科學(xué)的生活方式，適當(dāng)控制飲食，加強(qiáng)身體鍛煉，代餐食品不能餐餐吃，不能長期代替正餐?！皬?qiáng)化正面宣傳，引導(dǎo)消費者理性消費代餐食品，選擇配方合理、質(zhì)量有保證的合規(guī)產(chǎn)品，保證營養(yǎng)均衡，保障身體健康?！?/p>

　　回應(yīng)：

　　將對標(biāo)準(zhǔn)名稱含“代餐”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%抽查

　　“代餐食品多以普通食品名義在市場銷售，且產(chǎn)品形式五花八門，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，如長期食用，在安全和營養(yǎng)攝入方面均存在一定風(fēng)險，對代餐食品加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范勢在必行?！睆V東省衛(wèi)生健康委日前對提案進(jìn)行答復(fù)表示，贊同提案提出的關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范代餐食品市場的有關(guān)建議。

　　省衛(wèi)健委表示，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，代餐食品不符合地方特色食品的定義，不屬于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項范疇。答復(fù)建議根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，參照《代餐食品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及營養(yǎng)素參考值等資料制定代餐食品規(guī)范文件，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

　　省衛(wèi)健委表示，收到提案后，即刻通過廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)對所備案的代餐食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查。經(jīng)核，共查到四份名稱中含“代餐”的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要為固體飲料、沖調(diào)谷物等類別。普通食品不能在標(biāo)簽上標(biāo)注食用人群，致使企業(yè)在一定程度上能夠逃避監(jiān)管；有些普通食品雖在標(biāo)簽和包裝上未標(biāo)注“代餐”，但在宣傳時會提到“代餐”，容易引起消費者的誤解，帶來潛在的食用風(fēng)險。因此，在接下來的企標(biāo)備案中，將對標(biāo)準(zhǔn)名稱含“代餐”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%抽查，對固體飲料，沖調(diào)谷物，方便食品等重點抽查，并對標(biāo)準(zhǔn)名稱、食品原輔料、食品添加劑、標(biāo)簽等內(nèi)容進(jìn)行重點審核。

　　省衛(wèi)健委表示，接下來擬將代餐食品列入今年的全民營養(yǎng)周、中國學(xué)生營養(yǎng)日主題宣傳活動的科普內(nèi)容之一，圍繞代餐食品的安全、營養(yǎng)主題，制作貼近生活、形式多樣的科普宣傳資料，通過線上和線下相結(jié)合的宣傳方式，確保宣傳活動走進(jìn)農(nóng)村、校園、企業(yè)、社區(qū)、地鐵等重要場所，拓寬宣傳范圍，擴(kuò)大受眾群體。

　　省衛(wèi)健委還表示，下一步將結(jié)合自身職能，加大營養(yǎng)健康知識的普及范圍，引導(dǎo)民眾建立正確的飲食模式；踐行最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)代餐類備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的抽查、核查力度，確保備案標(biāo)準(zhǔn)的合法、合規(guī)。（記者 薛江華 通訊員 邵啟文）