從制度建設(shè)看科舉制度的歷史意義
【光明學(xué)術(shù)筆談】
作者:李世愉、賀曉燕(分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代史研究所研究員、助理研究員)
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:一個(gè)政權(quán)的鞏固和發(fā)展,離不開各項(xiàng)制度的建設(shè),科舉制度便是突出的一例??婆e制度歷經(jīng)隋唐宋元明清諸朝,推行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1300年之久,其選官功能經(jīng)久而未衰,是中國(guó)古代最有效的選官制度。1300年的科舉發(fā)展史證明,科舉制度的創(chuàng)立、發(fā)展、完善,體現(xiàn)了制度建設(shè)的全過程,而且科舉制度的建設(shè)始終伴隨著歷代考試的實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、改進(jìn),從未停止,甚至在廢科舉前還在努力變革??婆e制度的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)艱辛、復(fù)雜的過程,也是一個(gè)不斷有所創(chuàng)新的過程?;仡櫩婆e制度建設(shè)的全過程,可以看到以下四個(gè)特點(diǎn)。
制度建設(shè)的全面性
科舉是通過設(shè)科考試來選拔官員的制度,涉及諸多方面、諸多環(huán)節(jié)。因此,從唐代開始就注重制度建設(shè)的全面性,以確保該制度的有效實(shí)施,如對(duì)考試科目的設(shè)置、考生資格的確定、考官的選任、考場(chǎng)的管理、閱卷的程序、主管部門的確定等,都做了詳細(xì)規(guī)定。宋以后各朝更是為之不斷努力,科舉制度建設(shè)的全面性不斷顯現(xiàn)出來。宋代不僅在考試科目上做了重要調(diào)整,還確立了三年一開科及殿試制度,同時(shí)確立了固定的考場(chǎng)(貢院),推行回避制度,建立了一套防止舞弊的措施,使科舉制度更加完善。明代推行“科舉必由學(xué)?!保ā睹魇贰みx舉一》),增加了童生試,又推行八股文,使考試向標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進(jìn),當(dāng)然這也帶有負(fù)面效應(yīng)。清代的科舉制度集歷代之大成,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):其一,以各種方式增加科舉名目,如恢復(fù)制科,廣開恩科,建立宗室科目,設(shè)立翻譯科,旨在為更多的人提供入仕的機(jī)會(huì)。其二,在會(huì)試中采取分省取士,以確保各省士子都有登科的機(jī)會(huì);在鄉(xiāng)試中實(shí)行編號(hào)制度,分別規(guī)定錄取名額,以確保偏僻之鄉(xiāng)及少數(shù)民族子弟有中式者。其三,進(jìn)一步完善科場(chǎng)條例,從童生試起一直到鄉(xiāng)試、會(huì)試的資格審查,以及考官選派、出題、閱卷、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的規(guī)定,以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)考試過程的監(jiān)管力度,旨在保證公平取士。對(duì)邊遠(yuǎn)小省的政策傾斜,對(duì)土司科舉之放寬,彰顯了科舉取士的籠絡(luò)功能。其四,吸取歷代之教訓(xùn),全面推行落第政策,盡力安撫、安置鄉(xiāng)、會(huì)試落第者,如發(fā)領(lǐng)落卷、恩賞老年落第者、推行舉人大挑,旨在求得社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定。其五,對(duì)科舉經(jīng)費(fèi)的使用及管理完全制度化,如舉人盤費(fèi)、考官路費(fèi)、科場(chǎng)支出等項(xiàng)開支,均按定制執(zhí)行。可以說,清代的《科場(chǎng)條例》涉及考試的方方面面,可謂無所不包,甚至細(xì)到考場(chǎng)用筆的顏色都有明確規(guī)定:鄉(xiāng)會(huì)試考生用墨筆,謄錄書手用朱筆,對(duì)讀生用赭黃筆,內(nèi)簾主考用墨筆,同考用藍(lán)筆,內(nèi)監(jiān)試官用紫筆,內(nèi)收掌官及書吏用藍(lán)筆,等等,以體現(xiàn)各有專司,各負(fù)其責(zé)。
制度建設(shè)的持續(xù)性
科舉制度自創(chuàng)建以來,不斷在改進(jìn)、完善之中??梢哉f,科舉制度的建設(shè)在1300年間從未間斷,即使在廢除科舉前的光緒二十七年(1901年),清廷為改革考試科目,還特開經(jīng)濟(jì)特科,以破格求才。科舉制度的核心內(nèi)容是公平公正,但幾乎與科舉制度同時(shí)誕生,違背公平競(jìng)爭(zhēng)的各種舞弊取巧行為就出現(xiàn)了。因此,防止舞弊從一開始就是科舉制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們僅以此為例,看看歷朝在這一點(diǎn)上持續(xù)不斷的努力。唐代實(shí)行科舉之初,還保留有公薦制度,因此造成考場(chǎng)請(qǐng)托盛行。長(zhǎng)慶元年(821年),禮部侍郎錢徽掌貢舉,接受請(qǐng)托,引起不滿,穆宗下令“覆試”,結(jié)果已錄取的14個(gè)官員子弟有11人被黜落,由此開創(chuàng)了榜后覆試制度。會(huì)昌三年(843年),禮部尚書王起權(quán)知貢舉,提出“凡有親戚在朝者,不得應(yīng)舉”,以限制公卿子弟入仕。宋代為保證公平取士,廢除了“公薦”及“公卷”制度,“一切以程文為去留”(陸游:《老學(xué)庵筆記》卷5)。同時(shí)嚴(yán)格了考場(chǎng)紀(jì)律,嚴(yán)格了貢院管理,考生入場(chǎng)前要進(jìn)行搜檢,以防夾帶文字資料入場(chǎng)。后又做了技術(shù)性改進(jìn),如淳化三年(992年)開始實(shí)行“糊名考?!?,即將試卷封印糊名。真宗時(shí),始行謄錄制度,即將考生試卷謄錄后再送考官評(píng)閱。此外,早在雍熙二年(985年)即設(shè)立了親屬回避的“別頭試”制度,即考官與應(yīng)舉之人有姻親者,令設(shè)考場(chǎng)別試。金朝在考生入場(chǎng)搜檢環(huán)節(jié)非常嚴(yán)格,以至有人指責(zé)“解發(fā)袒衣,索及耳鼻”,非“待士之禮”。故金世宗大定年間行“沐衣更衣之法”,令考生入場(chǎng)前先沐浴,“官置衣為之更之,既可防濫,且不虧禮”(《金史·選舉一》)。明代防弊制度更為嚴(yán)密,除專設(shè)監(jiān)試御史,以及彌封、謄錄、對(duì)讀、監(jiān)門、搜檢等專管官員外,還令考生入場(chǎng)后每人單獨(dú)一號(hào)舍,由號(hào)軍看守,發(fā)現(xiàn)有挾帶舞弊者,“于場(chǎng)前枷號(hào)一月,滿日問罪革為民”(萬歷《明會(huì)典》卷77《禮部·科舉》)。清代對(duì)考生入場(chǎng)時(shí)的穿戴及攜帶文具等有嚴(yán)格規(guī)定,甚至所帶糕餅餑餑都要切開查看。此外,為保證公平取士,清代創(chuàng)設(shè)了許多新的規(guī)定,如審音制度、搜落卷制度、覆試制度、回避制度等。審音制度是在童生試中,為防止考生冒籍跨考而采取的一項(xiàng)措施,即考生入場(chǎng)前先核對(duì)口音,確認(rèn)為本州縣人,方準(zhǔn)入場(chǎng)??梢娫诳婆e制度的建設(shè)中,歷代對(duì)公平取士的努力一直沒有停止過。
制度建設(shè)的規(guī)范性
科舉制度的發(fā)展,也是其本身不斷規(guī)范化的過程。唐玄宗時(shí),科舉主管部門由吏部改為禮部,標(biāo)志著科舉考試機(jī)構(gòu)完全從官員銓選機(jī)構(gòu)中脫離出來,取得相對(duì)的獨(dú)立性,這是科舉制度向規(guī)范化發(fā)展邁進(jìn)的重要一步。歷經(jīng)宋元,自明代始,科舉制度的發(fā)展有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn),即各級(jí)考試的規(guī)范化,這也是科舉制度成熟的標(biāo)志。如明代規(guī)定,子、卯、午、酉年鄉(xiāng)試,丑、辰、未、戌年會(huì)試;鄉(xiāng)試在八月,會(huì)試在二月;鄉(xiāng)會(huì)試各考三場(chǎng),分別于初九日、十二日、十五日進(jìn)行;考前一日入場(chǎng),后一日出場(chǎng);鄉(xiāng)會(huì)試三場(chǎng)試題范圍形式相同,且有明確規(guī)定,屆時(shí)主持者照章辦事即可。清沿明制,只是會(huì)試時(shí)間改為三月,三場(chǎng)試題略有變化。而清代在規(guī)范性的管理上更進(jìn)一步。如鄉(xiāng)試主考官一律由京官派出,且必須是進(jìn)士出身。為保證主考官的文化素質(zhì),雍正朝開始推行“考差”制度,即對(duì)有資格任主考的官員進(jìn)行考試選拔,稱“考試試差”,簡(jiǎn)稱“考差”。凡任鄉(xiāng)試正副主考者,均按省份之遠(yuǎn)近頒發(fā)路費(fèi),且規(guī)定起程的時(shí)間。各省鄉(xiāng)試試卷一律官辦,均以官尺長(zhǎng)一尺、寬四寸為標(biāo)準(zhǔn),每本卷價(jià)定為一錢二分,全國(guó)劃一。鄉(xiāng)試揭曉,大省于九月十五日內(nèi),中省于九月十日內(nèi),小省于九月五日內(nèi)。榜后鹿鳴宴,均在各省布政司設(shè)宴。鄉(xiāng)試結(jié)束后,各省主考例應(yīng)將考試情況上奏折匯報(bào),稱“試竣折”。清代對(duì)“試竣折”中應(yīng)匯報(bào)的內(nèi)容也有明確規(guī)定。如乾隆三十三年(1768年),為督促各省主考認(rèn)真搜落卷,特補(bǔ)充規(guī)定,“各房落卷,令主考照例盡數(shù)搜閱,有無取中,于奏報(bào)試竣折內(nèi)聲明”(《清高宗實(shí)錄》卷815,乾隆三十三年七月辛亥)。各省舉子進(jìn)京會(huì)試,均按路程遠(yuǎn)近發(fā)給盤費(fèi),時(shí)稱“公車銀兩”。鄉(xiāng)會(huì)試放榜后十日,均發(fā)還落卷,令落第者領(lǐng)回閱看,以示至公。
制度建設(shè)的適應(yīng)性
科舉制度在發(fā)展的過程中,遇到過各種情況,如朝代更迭的動(dòng)蕩,王朝的對(duì)峙(宋與遼、金),少數(shù)民族政權(quán)的統(tǒng)治(元、清)等,但它始終表現(xiàn)出驚人的適應(yīng)性,科舉制度不但沒有停下發(fā)展的腳步,反而形成諸多適應(yīng)性的特點(diǎn)。如少數(shù)民族建立的政權(quán),他們?cè)诳婆e制度的建設(shè)上體現(xiàn)了濃厚的民族特色。元代取士,把蒙古人、色目人分作一類,漢人、南人分作一類,所考科目、難易程度均有區(qū)別。錄取亦分兩榜,元代尚右,故蒙古人、色目人為一榜,揭于中書省門之右,稱“右榜”;漢人、南人為一榜,揭于中書省門之左,稱“左榜”。金代為適應(yīng)女真人應(yīng)試,特設(shè)女真進(jìn)士科。清初,為突出八旗的特殊地位,曾推行“滿榜”與“漢榜”,后不分滿漢,但規(guī)定各自的取中名額。雍正元年(1723年)設(shè)立翻譯科,只準(zhǔn)八旗士子參加,凡鄉(xiāng)試中式者稱“翻譯舉人”,會(huì)試中式者稱“翻譯進(jìn)士”。這些舉措大大迎合了少數(shù)民族士子的需求,也將科舉制度籠絡(luò)讀書人的功能發(fā)揮到了極致。清政府在治理西南土司地區(qū)的過程中,也推行了科舉制。為了使科舉適應(yīng)這里的特殊情況,清政府采取了優(yōu)惠政策,不僅在州縣遍設(shè)官學(xué),大力興辦書院和義學(xué),還在地方官學(xué)專門設(shè)置少數(shù)民族子弟和土司子弟的入學(xué)名額,并嚴(yán)禁他省士子到這里來冒籍跨考。同時(shí),增加鄉(xiāng)試及進(jìn)士名額。這些措施體現(xiàn)出科舉適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,適應(yīng)特殊情況的需要,但又不違背公平公正的原則。因此,科舉在西南土司地區(qū)呈現(xiàn)出一派興旺的景象,自雍正以來,不斷有土司呈請(qǐng)參加科舉考試,便是有力的證明。
?。ū疚南祰?guó)家社科基金中國(guó)歷史研究院重大歷史問題研究專項(xiàng)〔20@WTC019〕階段性成果)
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