作者：陳凱華、康瑾（分別系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、助理研究員）

　　習(xí)近平總書記指出，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展不但有利于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造能力，重塑創(chuàng)新發(fā)展新格局，而且有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，需要推動(dòng)數(shù)字科技基礎(chǔ)理論突破，提高關(guān)鍵數(shù)字軟硬件供給能力，擴(kuò)大高水平數(shù)字創(chuàng)新人才供給，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑

　　提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力的必然要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力顯著受制于對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技供應(yīng)鏈的控制能力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈加速重構(gòu)，如果不掌握核心數(shù)字科技，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將面臨“低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展有助于促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造能力。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有效路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能夠促進(jìn)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的有效銜接，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，促使我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)體系整體效能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能夠拓展要素來源，加速要素的流通和重組，不斷形成新的要素組合，催生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展模式；有助于創(chuàng)新主體構(gòu)建自主可控的智能化、平臺(tái)化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提高對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展不僅意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，而且意味著數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系系統(tǒng)性變革升級(jí)。

　　應(yīng)對(duì)國際科技競爭的有力抓手。世界主要國家紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展作為占據(jù)未來國際科技競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。從國際循環(huán)角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了國際創(chuàng)新合作契機(jī)，有利于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度嵌入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，向全球價(jià)值鏈上游躍升。從國內(nèi)大循環(huán)角度看，我國的社會(huì)主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了海量數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景，能夠確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程不被中斷。

　　在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　　加強(qiáng)數(shù)字科技基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)。第一，加強(qiáng)數(shù)字科技的技術(shù)預(yù)見研究，面向先進(jìn)計(jì)算、人工智能、隱私計(jì)算、數(shù)字孿生、人機(jī)交互、量子計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻布局一批數(shù)字科技基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展理論根基。第二，推動(dòng)數(shù)字科技與其他自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的交叉融合，支持?jǐn)?shù)字科技開源軟件框架、開源社區(qū)、開源代碼托管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全球數(shù)字科技合作伙伴關(guān)系，打造交叉、開源、開放的數(shù)字科技生態(tài)體系。第三，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，利用數(shù)字科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)突破，完善數(shù)字科技應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成關(guān)鍵數(shù)字科技的“非對(duì)稱”優(yōu)勢。

　　提高關(guān)鍵數(shù)字軟硬件供給能力。芯片、傳感器、編譯器、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等數(shù)字軟硬件是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。當(dāng)前少數(shù)發(fā)達(dá)國家為占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，通過出口管制、投資審查等方式對(duì)我國數(shù)字軟硬件引進(jìn)進(jìn)行限制，嚴(yán)重威脅我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，凸顯了提高數(shù)字軟硬件供給能力的必要性和緊迫性。第一，補(bǔ)數(shù)字軟硬件短板。通過政府采購、稅收優(yōu)惠等方式提高電子元器件、智能傳感器、高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵數(shù)字軟硬件的自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主制造能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控。第二，在科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、環(huán)境各領(lǐng)域拓展數(shù)字軟硬件的應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)字軟硬件與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供載體支撐。

　　擴(kuò)大高水平數(shù)字創(chuàng)新人才供給。根據(jù)工信部人才交流中心發(fā)布的《人工智能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》（2019-2020年版），在人工智能芯片、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等各個(gè)人工智能技術(shù)領(lǐng)域，我國人才供需比均低于0.4，而且大部分集中在應(yīng)用開發(fā)崗，基礎(chǔ)研究人才匱乏。因此，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等方向?qū)W科建設(shè)，將數(shù)字人才培養(yǎng)作為學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容；支持地方政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要加強(qiáng)合作，打造政產(chǎn)學(xué)研一體化數(shù)字創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地；針對(duì)數(shù)據(jù)搜尋、數(shù)據(jù)管理、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等數(shù)字技能，加強(qiáng)數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)，完善數(shù)字技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，培養(yǎng)更多驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的卓越工程師。

　　促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是困擾各界的核心問題，迫切需要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。第一，加快推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立數(shù)字科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)重大數(shù)字科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，幫助實(shí)體企業(yè)拓展投入要素、加速新產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)化工藝流程、改進(jìn)組織模式、拓展新市場。第二，充分利用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)企業(yè)、用戶等主體良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，幫助行業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源，形成數(shù)字企業(yè)賦能實(shí)體企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式。第三，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等新模式，總結(jié)可復(fù)制可推廣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，形成一批面向工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題的數(shù)字化解決方案。