作者：黃志凌（中國(guó)建設(shè)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位往往取決于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引力大小。市場(chǎng)引力越大，話語(yǔ)權(quán)越大；市場(chǎng)引力下降，話語(yǔ)權(quán)就不斷喪失。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)以增強(qiáng)市場(chǎng)引力為核心的國(guó)家戰(zhàn)略軌跡會(huì)更加清晰，主動(dòng)駕馭經(jīng)濟(jì)的國(guó)家意志會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)地位與市場(chǎng)機(jī)制也會(huì)更加被重視。與此相適應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)隨之發(fā)生一些趨勢(shì)性新變化。

　　中國(guó)市場(chǎng)活力吸引全球投資者目光

　　由于大型經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部擁有龐大的市場(chǎng)空間，憑借經(jīng)濟(jì)總量、技術(shù)壟斷、貨幣優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)行為與政策取向具有一定的國(guó)際市場(chǎng)影響力。培育市場(chǎng)戰(zhàn)略縱深的核心是增強(qiáng)市場(chǎng)引力。一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)引力的大小，一方面影響著相關(guān)小型經(jīng)濟(jì)體的向心力，進(jìn)而決定著放大或收縮縱深；另一方面，巨大的市場(chǎng)利益也使得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不敢輕易采取制裁行動(dòng)。也就是說(shuō)，市場(chǎng)引力本身就構(gòu)成了市場(chǎng)縱深。衡量市場(chǎng)引力時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量只是一個(gè)方面，更重要的是市場(chǎng)活力（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持上升勢(shì)頭至少是在較高水平上的穩(wěn)定運(yùn)行、市場(chǎng)開(kāi)放程度較高、外資流入與民間投資增速較快、PMI處于擴(kuò)張水平、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力很強(qiáng)等），以及外部世界能否“搭上便車(chē)”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)不斷增強(qiáng)的市場(chǎng)活力吸引了全球投資者的目光，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二位，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地位明顯提升。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期臨近、國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和地緣政治沖突加劇，疊加新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，并引起一定程度上的市場(chǎng)悲觀情緒蔓延。造成經(jīng)濟(jì)放緩的原因是多方面的，市場(chǎng)引力下降是其中之一。解決問(wèn)題的根本出路在于“努力做好自己的事情”，通過(guò)深化改革喚醒居民消費(fèi)需求與民間投資需求，立足于激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、利用市場(chǎng)力量升級(jí)制造業(yè)技術(shù)水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡可能保持在正常通道里運(yùn)行更長(zhǎng)時(shí)間，形成穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期與投資預(yù)期，同時(shí)加大投資與貿(mào)易服務(wù)開(kāi)放力度，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的吸引力，使之成為周邊國(guó)家甚至主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要依托。

　　就經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期而言，中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策的底層邏輯是可期的：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)因?yàn)橐咔榫徑舛徑?，決定各國(guó)地位最重要的力量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度（避免長(zhǎng)期相對(duì)低速、經(jīng)常劇烈波動(dòng)）、經(jīng)濟(jì)投入的效率（全要素生產(chǎn)率長(zhǎng)期高于對(duì)方、避免不可持續(xù)的高投入低產(chǎn)出、形成對(duì)外部市場(chǎng)的資源依賴），經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整且不會(huì)輕易中斷），經(jīng)濟(jì)實(shí)力的層級(jí)（擁有比對(duì)方更多的核心技術(shù)，較少的被對(duì)方卡住脖子的薄弱環(huán)節(jié)或擁有更多制衡對(duì)方的機(jī)會(huì)）。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將發(fā)生趨勢(shì)性變化

　　首先，新的治國(guó)理政理念，會(huì)逐漸反映到收入分配結(jié)構(gòu)上，相應(yīng)帶來(lái)整體邊際消費(fèi)變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力肯定與改革開(kāi)放的前40年不同。一是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力不僅體現(xiàn)在總量上，更多地表現(xiàn)為消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)升級(jí)拉動(dòng)力，亦即供給側(cè)改革動(dòng)能充分釋放（所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式在某種意義上說(shuō)也就是需求側(cè)拉動(dòng)與供給側(cè)適時(shí)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合）。二是建立基礎(chǔ)消費(fèi)資料的本土供應(yīng)保障體系，努力鞏固友好國(guó)家的輔助供應(yīng)基礎(chǔ)。三是注重物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)的協(xié)調(diào)平衡、中東西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)等區(qū)域消費(fèi)適度均衡，引導(dǎo)高收入群體的消費(fèi)行為和中等收入階層的消費(fèi)偏好，鼓勵(lì)有助于人力資本積累的教育（培訓(xùn)）與文化體育消費(fèi)，保障低收入群體的基本消費(fèi)需求。

　　其次，出于加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家安全考慮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨新一輪調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)一步鞏固，第二產(chǎn)業(yè)會(huì)趨勢(shì)性加強(qiáng)，由此引起第三產(chǎn)業(yè)占比會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化。其中：（1）確立更加精準(zhǔn)的廣義農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的伸展與加強(qiáng)、生態(tài)改善和水旱災(zāi)害減輕，相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)、戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系建設(shè)、傳統(tǒng)意義的農(nóng)產(chǎn)品加工以及現(xiàn)代意義的農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)的工業(yè)（醫(yī)藥）材料化趨勢(shì)、重點(diǎn)水利與環(huán)保工程建設(shè)、中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)建設(shè)（居住點(diǎn)建設(shè)與住房提升、道路、清潔水、污水處理、電力與通訊、醫(yī)療與教育）等等將成為清晰的戰(zhàn)略重點(diǎn)；（2）重新認(rèn)識(shí)探礦與采掘、坑口初選與近域工業(yè)中心精煉等第一產(chǎn)業(yè)的重要意義，與廣義農(nóng)業(yè)一同構(gòu)成前所未有的大國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定支撐；（3）發(fā)揮制造業(yè)體系健全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)（重點(diǎn)是設(shè)備更新與技術(shù)改造），填補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)喪失能力的市場(chǎng)空缺，通過(guò)加大研發(fā)投入與重大技術(shù)集中攻關(guān)，縮小高科技產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)由體系健全優(yōu)勢(shì)向保持體系優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，由此將引發(fā)投資結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化；（4）第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的面臨趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折，生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、家居服務(wù)領(lǐng)域、人力資本積累領(lǐng)域（大健康與大教育）將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。

　　再次，在全球化發(fā)展呈現(xiàn)新特征的條件下，出口目標(biāo)市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化，共建“一帶一路”倡議的成效逐漸顯現(xiàn)，亞洲市場(chǎng)和歐洲市場(chǎng)占比穩(wěn)步提升，非洲與南美的市場(chǎng)價(jià)值得到深度挖掘與積極拓展，北美市場(chǎng)占比相對(duì)下降。與此同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合也呈現(xiàn)前所未有的新格局：

　　一是新的階梯開(kāi)放戰(zhàn)略：第一階是海南、大灣區(qū)的橫琴與前海、上海的大浦東開(kāi)放，在全面對(duì)接國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，為未來(lái)新的全球經(jīng)濟(jì)一體化模式進(jìn)行積極探索；第二階是京津冀與已經(jīng)規(guī)劃完成的既定戰(zhàn)略區(qū)域開(kāi)放，以開(kāi)放市場(chǎng)、引進(jìn)資本、提升產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)的國(guó)際適應(yīng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為重心；第三階是“一帶一路”相關(guān)城市開(kāi)放，以市場(chǎng)融合為重心，增強(qiáng)市場(chǎng)凝聚力。

　　二是多元進(jìn)口與多元出口適當(dāng)分離的外貿(mào)戰(zhàn)略：?jiǎn)我皇澜缳Q(mào)易組織無(wú)法滿足中國(guó)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定與安全環(huán)境的需求，未來(lái)不排除有更多的多邊貿(mào)易協(xié)定與更多的雙邊貿(mào)易安排；在貿(mào)易協(xié)議談判中不再?gòu)?qiáng)調(diào)簡(jiǎn)單意義上（或單一經(jīng)濟(jì)體之間）的進(jìn)出口平衡，而是突出不同市場(chǎng)主體與中國(guó)需求和供給匹配性；不再追求貿(mào)易排名，更多地關(guān)注中國(guó)需求與中國(guó)供給優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　三是推進(jìn)真正意義上的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局的核心并不在于形式上的“雙向”與否，而是強(qiáng)調(diào)的對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)內(nèi)順暢循環(huán)提升運(yùn)行效率、內(nèi)外有機(jī)融合降低干擾波動(dòng)、真誠(chéng)互補(bǔ)共贏以期久久為功。國(guó)際國(guó)內(nèi)的投資者不應(yīng)該低估中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的深遠(yuǎn)影響力及其潛在市場(chǎng)機(jī)遇，更不應(yīng)該將其作為短期策略來(lái)對(duì)待。

　　最后，在外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持外交與經(jīng)濟(jì)合作兩手抓。

　　開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)廣泛遵循市場(chǎng)規(guī)律，以積極的姿態(tài)維護(hù)既定的國(guó)際規(guī)則和秩序，以實(shí)際行動(dòng)努力消除發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂，最大限度減輕西方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后對(duì)于中國(guó)出口替代的壓力。目前的世界經(jīng)濟(jì)格局對(duì)于中國(guó)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，宏觀經(jīng)濟(jì)政策一定要圍繞挑戰(zhàn)與機(jī)遇展開(kāi)。在發(fā)展方向上立足于構(gòu)建促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、最大限度減少外部極端情景下被“卡脖子”的核心經(jīng)濟(jì)體系；在宏觀政策上立足于構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙螺旋上升的政策體系；在技術(shù)層面重點(diǎn)打通跨境經(jīng)濟(jì)循環(huán)的若干堵點(diǎn)與痛點(diǎn)，不斷增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的市場(chǎng)功能。尤其需要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整的機(jī)遇，通過(guò)重點(diǎn)投入與積極引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)民用技術(shù)的跨國(guó)研發(fā)并形成免受其它因素干擾的國(guó)際技術(shù)交流與交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的可靠國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可控。