《未成年人文身治理工作辦法》:任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)
光明日報北京6月6日電(記者任歡)據(jù)民政部網(wǎng)站顯示,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室6日印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》規(guī)定,任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。專業(yè)文身機(jī)構(gòu)以及提供文身服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、社會組織應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù),對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,文身出現(xiàn)了“低齡化”現(xiàn)象,日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會風(fēng)險點。未成年人文身容易損害未成年人身心健康,影響未成年人就業(yè)和生活,讓未成年人受到不良文化侵蝕。
《辦法》指出,國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀,充分認(rèn)識文身可能產(chǎn)生的危害,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力,理性拒絕文身。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人產(chǎn)生文身動機(jī)和行為的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻,不得放任未成年人文身。
同時,《辦法》明確,要嚴(yán)格落實“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則。衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項目;對之前已經(jīng)文身且有意愿“去除文身”的未成年人,要提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。市場監(jiān)管部門在辦理市場主體登記注冊時,要在從事文身服務(wù)活動市場主體的營業(yè)執(zhí)照上相關(guān)經(jīng)營范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會督促美容經(jīng)營者不得向未成年人提供文身服務(wù)。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會組織登記管理,不得審批同意社會組織開展未成年人文身服務(wù)。
《辦法》出臺后,如何更好推動落實?這位負(fù)責(zé)人表示,《辦法》從關(guān)切規(guī)范未成年人文身治理問題入手,規(guī)范市場主體行為,明確相關(guān)部門職責(zé),尤其是與學(xué)校教育、家庭教育等有序銜接,教育引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀,充分認(rèn)識文身可能產(chǎn)生的危害,增強(qiáng)未成年人的法治意識和自我保護(hù)意識,具有重要的現(xiàn)實意義。
《辦法》要求,人民法院、人民檢察院、教育、公安、司法行政、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織等部門應(yīng)當(dāng)履行部門職責(zé),支持和配合開展未成年人文身治理;宣傳、網(wǎng)信、廣播電視主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人文身危害宣傳和輿論監(jiān)督;各級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。
《辦法》提出,任何企業(yè)、組織或個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。圖書、報刊、電子出版物等不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
《辦法》要求,任何企業(yè)、組織或者個人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報告,接到報告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、處置。
《辦法》明確,對文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理;其他市場主體未依法取得營業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的,要依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處;對個人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,要依法追究其法律責(zé)任。
“加強(qiáng)對未成年人文身的治理是一項系統(tǒng)工程,需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方面共同努力。下一步,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同有關(guān)部門,一方面加大政策宣講力度,加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo),切實讓相關(guān)企業(yè)、社會和個人知曉政策,共同做好未成年人文身治理工作;另一方面指導(dǎo)各地加強(qiáng)統(tǒng)一部署,強(qiáng)化源頭防控,落實部門責(zé)任,促進(jìn)社會協(xié)同,開展監(jiān)督檢查,推動未成年人文身治理工作落到實處,切實保障未成年人合法權(quán)益?!边@位負(fù)責(zé)人說。
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