新華社北京5月11日電 題：著力穩(wěn)就業(yè) 扎實惠民生——訪人社部副部長俞家棟

　　新華社記者姜琳

　　就業(yè)是最大的民生。中共中央政治局4月29日召開會議強調，要切實保障和改善民生，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　　當前就業(yè)形勢總體情況如何？下一步將采取哪些穩(wěn)就業(yè)舉措？如何幫助脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)？人力資源和社會保障部副部長俞家棟接受了新華社記者采訪。

　　就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定

　　問：當前就業(yè)形勢總體情況如何？呈現(xiàn)哪些特點、有哪些新情況？

　　答：今年以來，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　主要指標穩(wěn)——前4個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)406萬人，與時序進度基本同步；一季度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值5.5%，在預期控制目標范圍內。

　　市場運行穩(wěn)——前3個月，公共就業(yè)服務機構市場求人倍率1.57，環(huán)比略有上升，線上線下都有大量招聘需求。

　　重點群體穩(wěn)——高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率同比基本持平；農(nóng)民工特別是脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)中有增，3月末脫貧人口務工規(guī)模3135萬人。

　　與此同時，就業(yè)穩(wěn)中有難、穩(wěn)中有憂，3月份以來就業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些波動，就業(yè)壓力有所加大。

　　面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，就業(yè)保持總體穩(wěn)定的格局實屬不易。黨中央、國務院高度重視，堅持把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本遵循。

　　我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟持續(xù)恢復態(tài)勢沒有改變，奠定了穩(wěn)就業(yè)的堅實基礎。各地區(qū)各部門堅持就業(yè)優(yōu)先，加力減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，廣大企業(yè)家、勞動者也拼搏努力，形成了穩(wěn)就業(yè)的強大支撐。

　　及時出臺有力舉措穩(wěn)就業(yè)

　　問：面對就業(yè)壓力有所加大，人社部將采取哪些舉措來穩(wěn)就業(yè)？

　　答：穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關鍵支撐。我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位。推出“降、緩、返、補”政策組合拳，延續(xù)實施失業(yè)、工傷保險階段性降費政策，允許特困行業(yè)階段性緩繳三項社會保險費，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準，加力落實社保補貼、培訓補貼等政策，推出一次性留工培訓補助，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。

　　保重點群體保就業(yè)。重中之重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。對高校畢業(yè)生，著力擴大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務，著力強化困難幫扶。對農(nóng)民工，重點加強勞務協(xié)作和信息對接，加強勞務品牌建設，拓寬外出務工和就地就近就業(yè)渠道，促進就業(yè)增收。

　　優(yōu)就業(yè)服務促匹配。持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務活動，優(yōu)化信息發(fā)布、招聘組織，搭建企業(yè)和勞動者高效對接平臺。常態(tài)化提供企業(yè)用工服務保障，助力企業(yè)復工達產(chǎn)。一季度已幫助超4萬家重點企業(yè)解決用工需求330萬人。

　　強職業(yè)培訓提技能。以實施“技能中國行動”為牽引，大規(guī)模開展重點群體重點行業(yè)專項培訓，健全技能人才發(fā)展政策體系，有效緩解結構性就業(yè)矛盾。

　　重困難幫扶兜底線。暢通線上線下失業(yè)登記渠道，免費提供職業(yè)指導、崗位信息，對其中就業(yè)困難人員提供“一對一”個性化援助，用好公益性崗位托底安置。同時及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇，切實保障失業(yè)人員基本生活。

　　千方百計幫助脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

　　問：在幫助脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入方面，人社部將采取哪些更有針對性的措施？

　　答：就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。我們將盯緊脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)特別是大型安置區(qū)，通過“五個一批”，保持脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定。

　　勞務輸出一批。優(yōu)先組織脫貧人口外出務工，深化東西部、省內勞務協(xié)作，強化勞務品牌建設，持續(xù)開展跟蹤服務，努力讓外出務工脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)，穩(wěn)在當?shù)亍?/p>

　　項目建設促進一批。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，加大以工代賑實施力度，提高勞務報酬占比，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)。

　　就業(yè)幫扶車間吸納一批。延續(xù)費用減免、資金獎補優(yōu)惠政策，支持幫扶車間健康發(fā)展，引導有條件的壯大升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，為脫貧人口提供家門口就業(yè)機會。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。支持脫貧地區(qū)建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，強化創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，引導農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)。

　　公益性崗位安置一批。用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，加強崗位統(tǒng)籌管理，對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的脫貧人口予以托底安置。

　　下一步，我們將持續(xù)強化脫貧人口就業(yè)幫扶，讓他們的飯碗端得越來越牢，日子過得越來越好。

　　多措并舉支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　問：2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬，創(chuàng)歷史新高。請問當前畢業(yè)生就業(yè)面臨哪些壓力，人社部門將采取哪些措施支持幫助畢業(yè)生就業(yè)？

　　答：高校畢業(yè)生就業(yè)關系民生改善、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。黨中央、國務院高度重視，近期國務院辦公廳將專門印發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)文件，加大政策服務支持力度。我們將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，會同有關部門以政策落實、活動開展、改革推進為牽引，以“四送一簡化”全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)局勢。

　　送政策拓渠道。運用吸納就業(yè)補貼、社保補貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實學費補償代償?shù)日?，支持畢業(yè)生到基層就業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款及貼息等政策，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。同步穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模，拓展就業(yè)空間。

　　送服務促匹配。離校前推進公共就業(yè)服務進校園，啟動百日千萬網(wǎng)絡招聘行動，為畢業(yè)生提供充足崗位信息。離校后及時啟動未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動，跟進實名制幫扶，確保服務不斷線。

　　送培訓提能力。拓展一批學徒培訓、技能研修、新職業(yè)培訓，助力畢業(yè)生提升就業(yè)技能。實施百萬見習崗位募集計劃，上線全國統(tǒng)一就業(yè)見習服務平臺，目前已發(fā)布見習崗位40萬個，助力畢業(yè)生提升實踐經(jīng)驗。

　　送幫扶兜底線。對脫貧家庭、低保家庭、殘疾等困難畢業(yè)生，及時發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼，提供“一人一策”精準服務。對往屆未就業(yè)畢業(yè)生和長期失業(yè)青年，實施就業(yè)啟航計劃，及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務，促進盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　簡化手續(xù)增便利。取消公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章、畢業(yè)生到公共就業(yè)人才服務機構辦理報到這“兩個環(huán)節(jié)”，延長檔案轉遞、落戶辦理時限，積極推進體檢結果互認，使畢業(yè)生求職就業(yè)更便捷。