作者：張建宇（“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

　　“一帶一路”倡議是踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺(tái)，自2013年提出以來(lái)，綠色、低碳、可持續(xù)的理念不斷深化，生態(tài)文明領(lǐng)域合作成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　2021年以來(lái)，習(xí)近平主席在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的重大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“一帶一路”綠色發(fā)展時(shí)，提出“共建‘一帶一路’秉持共商共建共享合作原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔、合作理念，致力于高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作目標(biāo)”，“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展” 。作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，筆者以為，可以從以下三方面推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。

　　共建：積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念

　　2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表題為《堅(jiān)定信心 共克時(shí)艱共建更加美好的世界》的重要講話(huà)，提出“中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目”，向國(guó)際社會(huì)宣示我們共建高質(zhì)量“一帶一路”的決心，把綠色“一帶一路”的建設(shè)落到實(shí)處，獲得全球高度好評(píng)，成為可持續(xù)發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域2021年最重要的全球行動(dòng)承諾之一。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展理念的落實(shí)，我國(guó)還采取了系列行動(dòng)：

　　一方面，發(fā)起綠色行動(dòng)倡議，強(qiáng)化共建“一帶一路”的綠色發(fā)展理念。

　　與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家簽署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作協(xié)議。與100多個(gè)來(lái)自相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，將建設(shè)綠色絲綢之路作為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要路徑。在2016年擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間，首次把綠色金融議題引入二十國(guó)集團(tuán)議程。2021年6月，與“一帶一路”沿線(xiàn)28個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)更多環(huán)境友好型項(xiàng)目。

　　另一方面，出臺(tái)政策文件，落實(shí)共建“一帶一路”的綠色責(zé)任。

　　2015 年發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，2017 年發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，以減輕對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。同時(shí)，在對(duì)外投資過(guò)程中也強(qiáng)化推動(dòng)綠色生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)走出去企業(yè)增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)。

　　2021年9月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》明確指出，要提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平，并對(duì)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)章描述。同時(shí)，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中，也從“一帶一路”能源合作、應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作、“一帶一路”科技創(chuàng)新等方面對(duì)“一帶一路”的綠色發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。

　　2021年10月28日，在中國(guó)政府向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處正式提交的《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》中，明確表示，中國(guó)將深入推動(dòng)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，打造“綠色絲綢之路”。

　　共享：綠色“一帶一路”建設(shè)惠益共建國(guó)家

　　我國(guó)將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)為沿線(xiàn)國(guó)家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　一是促進(jìn)了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型。“一帶一路”倡議通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速了區(qū)域一體化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)世界銀行（2019）預(yù)計(jì)，“一帶一路”倡議下的交通走廊能夠提高貿(mào)易路線(xiàn)的速度和效率，連接交通不便的地區(qū)，并通過(guò)促進(jìn)商品、服務(wù)和人員之間的流動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)。在“一帶一路”倡議的幫助下，沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易和外商直接投資或?qū)⒎謩e增長(zhǎng) 9.7%和 7.6%，從而給“一帶一路”沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)高達(dá)3.4%的實(shí)際收入增長(zhǎng)，并帶動(dòng)全球收入增長(zhǎng)2.9%。

　　二是搭建交流平臺(tái)，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)保合作。建設(shè)了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，吸納100多個(gè)國(guó)家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù)，為“一帶一路”綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃，與發(fā)展中國(guó)家共同加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等形式，為有關(guān)國(guó)家落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供幫助。共建“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)在共建國(guó)家的落地。

　　展望：推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)深入發(fā)展

　　當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的主流。全球已有100多個(gè)國(guó)家提出了碳中和的目標(biāo)。我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出，為國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標(biāo)注入了信心?！耙粠б宦贰背h作為踐行我國(guó)綠色發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略，國(guó)際社會(huì)也給予了高度關(guān)注。為此，提出以下建議：

　　首先，為全球治理提供中國(guó)方案?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有巨大的需求，面臨著發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的壓力。作為綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者，為避免共建“一帶一路”國(guó)家重復(fù)先污染后治理的發(fā)展模式，可將我國(guó)在環(huán)境治理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣至“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。比如，全球最大規(guī)模碳市場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)空氣污染的治理經(jīng)驗(yàn)等。在進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，可以將這些經(jīng)驗(yàn)推廣至“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，為這些國(guó)家的環(huán)境治理提供可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　其次，深入踐行綠色發(fā)展理念。將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入經(jīng)貿(mào)合作，在“一帶一路”對(duì)外投資合作項(xiàng)目中遵循國(guó)際通行或中國(guó)更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成生態(tài)環(huán)保與經(jīng)貿(mào)合作相輔相成的良好綠色發(fā)展格局。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的節(jié)能減排合作，探討通過(guò)“一帶一路”碳市場(chǎng)的鏈接、加強(qiáng)減排等合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。探索發(fā)展綠色金融，將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理有機(jī)融入現(xiàn)代金融體系。

　　最后，加大對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度?！耙粠б宦贰背h作為我國(guó)深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理的重要窗口，為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出了積極貢獻(xiàn)。隨著美國(guó)、歐盟分別主導(dǎo)提出針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新倡議，我國(guó)在深入踐行綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步加大對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度，在投資貿(mào)易中強(qiáng)化生態(tài)文明理念，講好“一帶一路”綠色發(fā)展的國(guó)際故事。

　　本文為作者在2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)上的發(fā)言。