保障適齡特殊需要兒童就近入園、應隨盡隨
一個患有孤獨癥的孩子在普通學校上學,父母到校陪讀并堅持帶他做干預治療。在他上小學四年級的一天,不再需要父母陪讀了。
這是全國政協(xié)委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華在北京東城區(qū)特殊教育學??偨Y大會上聽到的故事。她認為,孩子孤獨癥的狀態(tài)得到緩解和受到他人的接納、理解、包容分不開。
今年全國兩會,邰麗華聚焦特殊需要人群的教育和就業(yè)問題,提交了四方面建議:保障特殊需要兒童平等獲得學前融合教育機會、健全送教上門制度、加強殘疾人職業(yè)教育體系建設、試點隱藏式字幕頻道。
我國的特殊需要兒童在3-6歲階段,接受學前教育的狀況不容樂觀。邰麗華建議,保障特殊需要兒童獲得平等的學前融合教育機會,首先要完善法律和政策保障。所有幼兒園應當承擔接收本社區(qū)內(nèi)特殊需要兒童入園的主體責任,保障適齡的特殊需要兒童就近入園、應隨盡隨。同時,教育部、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等多部門應合作建立特殊需要兒童學前入園臺賬登記管理系統(tǒng),根據(jù)兒童實際狀況和專業(yè)的教育評估結果,采取適宜的教育方式。優(yōu)先采取普通幼兒園實施的學前融合教育,適當發(fā)展學前特殊教育。
她建議,搭建有效的“醫(yī)教康”協(xié)同機制,多部門協(xié)同,做好家庭端、婦幼保健以及醫(yī)療體系和學前教育體系專業(yè)人士的科普教育及培訓,引導各方認識學前教育與康復干預的不同作用;加大經(jīng)費保障力度;教育部門應主導建設能夠系統(tǒng)促進學前融合教育發(fā)展的專業(yè)支持體系,培養(yǎng)學前融合教育師資隊伍。
教育部數(shù)據(jù)顯示,2018年-2020年我國送教上門在校生分別為11.64萬人、17.08萬人、20.26萬人,分別占當年特殊教育在校生總數(shù)的17.48%、21.5%、23.0%。送教上門本來只是不得已的補充手段,卻成為殘疾兒童教育安置的主要形式之一,嚴重違背這一制度設計初衷。此外,送教上門制度還存在實施標準缺失等諸多問題,亟待解決。
邰麗華建議,要進一步明確送教上門的內(nèi)涵;明確教育安置相關評估標準;大力壓縮送教上門人數(shù)和比例,著力加強隨班就讀、擴大特教學校安置能力,充分發(fā)揮資源教室和特教班作用。同時將教育功能納入殘疾兒童康復機構,讓重度殘疾兒童接受康復,也發(fā)展接受知識的能力,以便回歸學校;進一步提升送教上門質(zhì)量,加強送教師資隊伍建設,充分發(fā)揮家長作用。(見習記者 李丹萍 記者 賀瑤)
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