每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量納入年度統(tǒng)計，較以往增加“高價值”的表述

　　知識產(chǎn)權(quán)重要統(tǒng)計指標(biāo)變化背后有何考量？

　　閱讀提示

　　在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)，提出到2025年達(dá)到12件。在2021年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量的指標(biāo)代替了此前年度數(shù)據(jù)中的每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。新指標(biāo)設(shè)計突出質(zhì)量和價值導(dǎo)向，著眼于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　2021年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件。

　　記者注意到，這是國家知識產(chǎn)權(quán)局首次在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量。此前，該局在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布的是每萬人口發(fā)明專利擁有量。2020年，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃預(yù)期的12件目標(biāo)。

　　從每萬人口發(fā)明專利擁有量到每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，變化背后有何考量？何為高價值？

　　指標(biāo)突出高價值

　　專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，其中，發(fā)明專利的含金量最高。每萬人口發(fā)明專利擁有量是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應(yīng)用水平的綜合指標(biāo)。

　　這項指標(biāo)連續(xù)寫入“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，已成為近年來我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中體現(xiàn)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。

　　在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)，提出2025年要達(dá)到12件。

　　據(jù)介紹，高價值發(fā)明專利包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利，在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利，維持年限超過10年的發(fā)明專利，實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這5種類型的高價值發(fā)明專利聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施質(zhì)量和效益，著眼全球?qū)＠季?，反映了進(jìn)入新發(fā)展階段、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢需要。

　　糾正片面追求數(shù)量的傾向

　　對于每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量這一新指標(biāo)，國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，該指標(biāo)設(shè)計突出質(zhì)量和價值導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　我國專利申請量連續(xù)多年保持世界第一，不過，國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要清醒認(rèn)識到，專利質(zhì)量還需要持續(xù)提高。

　　此前，部分地區(qū)和部門在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、資格評定及獎勵舉措中，將專利數(shù)量直接作為主要條件之一，缺少針對專利對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新等價值和貢獻(xiàn)度的評價考核，一定程度上造成部分創(chuàng)新主體重數(shù)量、輕質(zhì)量，重申請、輕運用。一些地方曾出現(xiàn)“為申請而申請”的情況，甚至有用財政資金來補貼專利申請的現(xiàn)象。

　　為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局去年印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門要清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質(zhì)評定政策，不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測評價，有利于糾正片面追求數(shù)量的傾向，能夠更加客觀度量我國的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績效，更加準(zhǔn)確評價我國在全球創(chuàng)新競爭格局中的位置和水平。

　　高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大

　　推出每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量后，國家知識產(chǎn)權(quán)局一方面加強對指標(biāo)的宣傳解讀，積極引導(dǎo)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，同時支持地方根據(jù)發(fā)展需要，因地制宜做好相關(guān)指標(biāo)的設(shè)置工作；另一方面，為防止單純追求指標(biāo)數(shù)量、互相攀比，進(jìn)一步研究完善了指標(biāo)統(tǒng)計監(jiān)測評估機制，包括開展專利激勵政策監(jiān)測評估、加強指標(biāo)動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測等。

　　從2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大，發(fā)明專利的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利儲備來看，截至2021年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利79.2萬件，較“十三五”期末增加了11.4萬件。

　　從維持年限較長的有效發(fā)明專利來看，截至2021年底，我國維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達(dá)到32.3萬件，同比增長27.7%，占國內(nèi)總量的比重達(dá)到了11.9%。

　　從創(chuàng)新主體海外布局能力來看，截至2021年底，我國在海外有同族專利權(quán)的有效發(fā)明專利為8.3萬件，同比增長21.8%，其中近9成創(chuàng)新主體是企業(yè)。（杜鑫）